玉林市人居环境整治和乡村风貌提升系列报道③ 创新筹资添活力

路面干净整洁、路边房屋错落有致、房前屋后绿意盎然、村民在树下谈笑风生……这是记者到北流市西埌镇木棉村采访时看到的美丽乡村画面。该村通过大力开展农村人居环境整治，健全农村生活垃圾管理长效机制，推进美丽乡村建设取得实效，村民动起来，村庄靓起来。

这只是玉林推进美丽乡村建设的一个小缩影。近年来，玉林结合各县（市、区）实际，因地制宜精准施策，多措并举大力推进农村卫生保洁费收缴，破解乡村建设资金难题，建立健全了农村生活垃圾管理长效机制，实现垃圾治理常态化，村容村貌大变样，村民心里乐开怀。

以改革筹资金，乡村建设活力十足

在推进乡村振兴的时代考卷中，资金是一道必答题，也是一道难题。玉林市乡村振兴资金从哪里来？玉林市通过活用国家有关改革政策，采取了将城乡建设用地增减挂钩复垦、零星分散农村集体经营性建设用地入市等措施，进一步拓宽了资金筹措渠道，为脱贫攻坚和乡村振兴提供重要的资金保障。今年以来，全市共新立项增减挂钩项目123个，规模4120.266公顷。经初步估算，除去清拆、补偿、平整等成本，这些土地可带来60多亿元资金，将为当地脱贫攻坚和乡村振兴提供重要的资金保障。

看！北流市通过大力实施零星分散农村集体经营性建设用地整治复垦（一期项目）、城乡建设用地增减挂钩整治复垦等土地整治项目获得村级集体经济收入4371.98万元。同时，实施宅基地改革，建立宅基地退出的经济激励机制，通过宅基地“房地一体”不动产登记发证与有偿使用相结合，对农村建房的新宅占用耕地的征收耕地开垦费，对“一户多宅”和超标准使用宅基地的征收有偿使用费，大大拓宽了村级集体资金渠道。

北流市新圩镇河村的美丽嬗变正是得益于其采取的一系列的改革措施。河村通过建设用地复垦耕地96亩（其中水田75亩，旱地21亩）获得收入876万元，对新宅占用耕地的征收耕地开垦费预计3000万元。盘活了土地资源，增加了村集体收入，资金有了保障，这让河村美丽乡村建设内劲十足。于是，河村大力开展“三清三拆”等环境卫生整治和风貌改造，全村迸发出前所未有的活力，村容村貌焕然一新。如今在河村整洁的村道上漫步，以往废旧的泥砖房已经不见了，而是变成了小菜园、小花园，处处一派绿意盎然、生机勃勃的喜人景象。

“众筹”搞保洁，“一元”让乡村大变样

一元钱能买什么？估计只能买到两个馒头。在玉林，一元钱却撬动了农村垃圾治理新机制。

玉林市积极结合实际进行探索创新，采取社会集资，群众支持的方式，积极推广“一元钱工程”。根据不同人群的不同特点，通过采取党员干部带头缴、外出人员提醒缴、特殊群体帮着缴等方法推进“一元钱”农村卫生保洁费收缴，动员群众人人出力、户户参与，共建生态乡村。同时，优化细化规范化村规民约，如村民须自觉打扫房前屋后的清洁卫生，必须定时定点投放生活垃圾，分类投放垃圾，禁止乱扔乱放垃圾等，违者必究。成立“一元钱工程”理事会，监督本队清洁费的收支、公示及监管保洁员定期清理垃圾，监督群众不乱扔垃圾，提高了群众爱清洁、爱卫生，共建美好家园的自觉性和积极性。此外，把“一元钱工程”与全域性推进“三清三拆三整治”暨“美化家园”的环境整治工作等有机融合，引导群众同心协力打造天蓝、气清、水绿的美丽人居环境。

“村民每个人每个月交1元钱，再加上财政补贴就是我们的工资。钱不多，但是工作很有意义。”50多岁的谢海林来自陆川县珊罗镇鹤山村。在鹤山村，像谢海林这样的保洁员共有4个。自成为村里的保洁员以来，谢海林每天早上8时左右就要拿起扫帚、铁铲等工具，来到自己包干的区域，开始一天的路面清洁、装运生活垃圾等保洁工作。“通过自己的劳动，让家乡变得更加洁净和美丽，我觉得自己的工作非常有意义。”谢海林乐呵呵地对记者说，“这几年通过村干部的宣传动员，村民不仅积极缴纳保洁费，清洁卫生意识也有了很大提高。现在村里基本没有人乱扔垃圾了，道路很干净，基本不用扫。村民家门口就有垃圾桶，我们装运垃圾也非常方便。”

“六个一”长效机制，激活乡村振兴内动力

农民是乡村振兴的受益者、建设者、参与者。只有充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，乡村振兴才能获得持久的内生动力。如何充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性？对此，玉林市进行了积极有益探索。其中，容县因地制宜，先行先试，以推行“六个一”长效机制为主抓手，整县推进农村卫生保洁费收缴工作，不仅有效破解了环境卫生经费来源难题，而且激发了群众自发参与人居环境整治的内生动力，广大群众实现了“要我交费”到“我要交费”的转变，自觉投工投劳加入到人居环境整治行列，为全县开展乡村风貌提升、推动“三清三拆”整治工作打下了坚实的群众基础。

据悉，“六个一”即成立一个乡村理事会，具体负责村庄环境卫生监督、保洁费用收缴等事项；组建一支保洁队伍，通过提高待遇、制定奖优罚劣制度等方式提高保洁服务水平；完善一批处理设施，确保垃圾得到及时处理、就近处理和科学处理；出台一个奖补办法，每人每月缴交1元，县财政对群众缴交的保洁费按1：1奖补标准进行奖补，大大提高镇、村收缴卫生保洁费的积极性；建立一套宣传机制，确保宣传发动到位，带动普通村民群众缴交保洁费；每月进行一次排名通报，通过先进带动后进，营造出你追我赶、时不我待的工作氛围。

“我们村通过成立理事会、召开村民大会、聘请保洁员等措施，这两年保洁费缴交率都达到100%。”容县石头镇睦衷村驻村工作队员梁勇告诉记者，通过推进农村卫生保洁费收缴，睦衷村村民的清洁卫生意识提高了，不仅按时缴纳保洁费，还积极参与到“三清三拆”等工作中来，形成人人参与、个个出力、互促共进的良好氛围。现在，睦衷村的河道、道路都干净整洁了许多，整个村庄更美了。

新闻推荐

小记者获殊荣 摘得二○一八年大业文学奖“校园小作家奖”

蓝梓铭（前排左二）在领奖台上。本报北流讯11月30日，一年一度的大业文学奖颁奖典礼在有着丹霞与喀斯特地貌共生的奇特景观的北...

北流新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播北流市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。