培养致富带头人 创新土地开发模式 巧用特色资源 玉林村级集体经济强起来

玉州区仁东镇木根村是一个贫困村，通过种植蔬菜壮大村级集体经济。图为技术人员在种植基地观察苦瓜生长情况。 本报记者 闭初健/摄

本报玉林讯（记者/闭初健）11月9日，在北流市新圩镇旺山村百香果种植基地，放眼望去，已经成熟的百香果挂满了枝头，果香飘满园。

“今年有望实现村级集体经济收入从无到有。”旺山村主任徐挺荣介绍，该村是一个贫困村，一直以来都没有村级集体经济收入。为解决这个难题，该村种植了62亩百香果，预计今年村集体经济收入达10万元。

去年2月前，玉林市村级集体经济发展比较缓慢，村级集体经济收入2万元以下的薄弱村占60.2%。为改变现状，该市通过抓谋划、抓组织、抓监管、抓创新“四抓”，推动村级集体经济从小到大，从强到优。

在发展村级集体经济中，该市出台《玉林市发展壮大村级集体经济三年工作规划》。开展村级集体经济共联共建活动，推动各类资金、项目、人才等资源集中投入农村产业。目前，全市共组织835个市县机关企事业单位与贫困村结对帮扶，引进1189个集体经济项目，培育发展598个村级特色产业。

“村里能走特色发展道路，多亏了能人带动，将小辣椒发展成了大产业。”福绵区沙田镇砥柱村党总支部书记涂悦强介绍，该村去年引进了特色辣椒种植产业，第一年就收益3万元，村集体增收4500元。今年种植面积扩大到200多亩，将给村集体带来更大的收益。

为发展壮大村级集体经济，首先要解决缺乏农村致富带头人的问题。该市把事业心强、懂经营、善管理的能人选入各村“两委”班子，为发展村级集体经济注入新鲜血液。目前，全市共有761名致富能人当选村干部，其中385人当选村民合作社社长。

玉林自然人文资源丰富，许多乡村地理位置优越，有较好的发展基础，但由于创新动力不足，导致部分村发展集体经济存在“坐吃山空”“望山兴叹”的现象。因此，该市引导村级集体经济走特色化、差异化发展路子。

通过创新土地开发模式，激活沉睡资源。该市探索村集体土地整体流转发展模式，对闲置的土地、山林、水塘等集体资源开发利用，“整体打包”，发展壮大村级集体经济。

近年来，容县发挥“中国沙田柚之乡”“广西特色旅游名县”等优势，推进旅游景区沙田柚特色小镇建设，辐射周边12个乡村发展沙田柚文化生态旅游产业，增加了村集体经济收入。

这是该市创新特色旅游发展模式，巧用优质资源的一个缩影。

结合五彩田园、大容山、客家温泉养生等旅游聚集区建设，该市探索“当地特色资源+村级集体经济”模式，引导特色资源丰富的乡村，开发农家乐、生态体验、休闲农庄等乡村旅游项目，增加村集体资源开发和服务经营收入。目前，该市有248个村利用特色资源发展村级集体经济，去年收入达3273.6万元，平均每村收入13.2万元。

目前，该市大部分贫困村已经摘掉了“空壳村”的帽子。据统计，截至去年底，该市“空壳村”比例由原来的30%下降到16.8%。到今年9月底，全市442个贫困村中村级集体经济收入超3万元的有174个，占贫困村总数的39.37%。

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