北流市国地税“五个统一”探索“一体化”联合办税服务新模式

本报北流讯为了深化“放管服”改革，切实减轻办税负担，提升纳税服务水平。北流市地税局、国税局积极探索“一体化”（一人一机一窗一系统）联合办税服务新模式，将合作征税和办税范围由原来的代开发票、预缴增值税环节代征税款拓展到国地税共管户国地业务综合通办。通办窗口人员在一台计算机上统一使用金三系统，开具并征收业务所涉及的全部国地税税种与费金，办理纳税人信息采集、税务认定、优惠备案、实名采集等国地税综合业务，实现一系统联动征收国地税税费，以及一窗通办国地税综合业务。

一是统一联合办税厅标识和区域，制作国地税联合管理制度、公告公示栏、电子显示屏、区域标识等，合理划分联合业务办税服务区，让窗口服务更高效，让涉税咨询更专业，努力打造国地税联合办税服务的亮丽品牌。

二是统一机制，国地税联合办税大厅出台联合考核办法，统一考勤管理、统一绩效考评，完善联合办税厅内部管理；统一领导值班制，两局轮流安排值班领导到联合办税厅，指导开展全面工作，面对面现场协调处理纳税人的各种问题和矛盾，增进征纳互动，实现统一领导、统一管理，分级负责、通力协作。

三是统一培训，创新开展国地税“一人一机一窗一系统”服务业务技能培训，组建操作业务攻坚小组，重点对第一阶段联合办税业务如税务登记、申报征收、代开发票、财务表信息采集等业务进行理论和实际操作培训。通过互派师资集中培训、办税窗口跟班学习等方式开展业务学习，以点带面，不断扩大培训人员范围，确保工作人员熟练操作，实现窗口人员“国地全能”、导税人员“业务通答”。

四是统一设置导税预审服务区，将窗口审核工作前置，国地税联合安排导税人员为纳税人先期审核涉税资料，避免了纳税人盲目叫号排队后因所带资料不齐全而再跑一趟的情况发生，科学设置国地税业务排队叫号功能，共同执行首问责任制，实行“一带到底、全程辅导”，实现纳税人“进一个门、叫一个号、排一次队、到一个窗口、办两家事”，有效减少纳税人等候时间，提高办税效率。

五是统一建设国地税24小时联合自助办税区，在传统办税服务厅功能的延伸和补充，对现有涉税业务量和人流量的有效分流，努力构建以网上办税为主、自助办税为辅的新型办税模式。

（罗清心 禤运）

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