本报讯 根据市委统一部署,8月24日至9月29日,市委组织6个巡察组对7个县(市、区)党委和市扶贫办等16个承担扶贫政策项目的市直部门党组(党委),以及119个承担帮扶任务的市直单位党组(党委)进行了脱贫攻坚工作专项巡察。巡察结束后,市委常委会会议、市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组会议分别听取了本轮巡察情况汇报,并对巡察成果运用等提出明确要求。
10月16日至19日,市委6个巡察组陆续向本轮被巡察单位反馈巡察意见。市委巡察工作领导小组成员出席反馈会议并就巡察整改工作提出要求。巡察组组长分别向被巡察党组织主要负责同志和党委(党组)领导班子反馈巡察意见。被巡察党组织主要负责同志主持反馈会议并作整改表态发言。
北流市委存在的问题是:市委对脱贫攻坚工作统筹协调不够到位,脱贫攻坚宣传不到位,扶贫领域监督执纪问责存在宽松软;在抓党建促扶贫方面,贫困村集体经济较薄弱,部分第一书记和驻村干部履职不到位,部分帮扶单位、帮扶人帮扶工作不到位;在扶贫项目实施方面,存在道路项目审批不严,政府采购项目涉嫌串标、围标,存在较大廉洁风险;部分项目带动效益不明显,群众受益面小;在扶贫资金使用管理方面,存在挪用扶贫项目管理资金、套取财政资金、账簿记账不规范等问题;在产业扶贫方面,荔枝等农作物低改项目推进缓慢,产业扶贫项目效益不明显;在执行政策方面,部分贫困户、低保户识别不够精准、动态调整不及时,危房改造执行标准不严。
容县县委存在的问题是:脱贫攻坚的主体责任落实不全面,压力传导层层递减;产业扶贫效果不佳,解决难题攻破难点的能力不足,产业项目发展缓慢,贫困村集体经济发展困难较大;义务教育控辍保学、医疗保障大病救助等扶贫政策实施还不够扎实;对部分扶贫项目实施管理不到位,部分项目建设推进缓慢,实施过程管理不规范,存在廉政风险;对扶贫资金和物资的管理使用不够规范,存在超范围使用扶贫资金、向非贫困户发放扶贫物资等问题;帮扶工作不够扎实和深入,帮扶效果不够理想。
陆川县委存在的问题是:在贯彻落实中央自治区脱贫攻坚决策部署方面,部分干部对扶贫政策不熟悉,落实扶贫政策存在慢作为,对审计反馈问题整改不力,脱贫长效措施不多;在脱贫摘帽工作方面,识别不够精准,扶贫政策宣传不到位,部分镇、村两级贫困户工作台账不规范、不齐全;在落实扶贫政策方面,“雨露计划”实施不到位,危房改造及易地搬迁存在补助对象资格审核方面把关不严的问题;扶贫资金管理使用方面,扶贫资金管理使用不规范,存在用扶贫项目资金变相解决村集体经济收入的现象,部分镇村仍违规普发下乡费;扶贫项目实施管理方面,涉嫌围标及转包分包,项目偷工减料问题比较突出;扶贫责任落实方面,“一户一产业”扶贫项目实施成效不明显,摘帽村农民合作项目帮扶带动不到位。
博白县委存在的问题是:脱贫攻坚工作摆位不够高,不注重学习脱贫攻坚决策部署,各职能部门责任不清、缺乏沟通,工作决策欠科学;贫困户精准识别、精准脱贫基础工作不扎实;贯彻落实扶贫政策有偏差,存在农村低保发放“保人不保户”、危房改造面积超标准、教育扶贫政策执行不到位等问题;扶贫资金监管不到位,存在严重的廉政风险;扶贫项目重审批轻监管,项目推进迟缓;帮扶责任落实不到位,作风不实,部分镇村干部有脱岗离岗、不熟悉扶贫政策现象,产业扶贫办法不多;查处扶贫领域的不正之风和腐败问题任务依然严峻。
兴业县委存在的问题是:贯彻落实脱贫攻坚决策部署不够到位,县政府分管领导调整频繁,有的领导干部不熟悉扶贫政策,县扶贫开发领导小组没能发挥好协调抓总职责;脱贫摘帽工作进展不平衡;扶贫政策宣传氛围不浓,群众知晓率不高;精准识别不到位;部分领导干部乱作为、慢作为,帮扶工作不扎实;扶贫资金和项目管理不严。
玉州区委存在的问题是:宣传贯彻脱贫攻坚政策不到位;脱贫摘帽工作后劲不足,一些突出的难点问题没有得到解决;扶贫政策落实有待进一步加强,义务教育控辍保学工作力度偏弱,医疗救助总体水平不高;对扶贫资金监管不力,违规违纪问题突出,存在违规发放扶贫物资、多付项目工程款、不按要求完成贷款贴息资金扶贫任务等问题;部分项目推动力度不大,进展缓慢,成效不明显;扶贫责任落实不力,部分单位应付对待帮扶工作,一些村级党组织战斗堡垒作用发挥不力,帮扶人员工作积极性不高,帮扶成效不明显。
福绵区委存在的问题是:落实脱贫攻坚责任担当不够,对脱贫攻坚工作学习不够、研究不深、办法不多,部分领导干部没有发挥好示范引领作用;扶贫政策宣传工作薄弱,群众对扶贫政策知晓率不高;基层党组织战斗堡垒作用不明显,群众参与决策和监督的机制不完善;结对帮扶工作不严不实,部分第一书记履职不够到位;贫困村集体经济收入薄弱;扶贫项目实施存在审批不严、管理混乱的现象,个别项目涉嫌违规招投标、套取国家扶贫资金;易地扶贫搬迁工作进度较慢;扶贫资金监管不力,部分项目违规拨付资金,部分村委会现金大额支付工程款,部分项目未实行县级报账制,违规挤占挪用扶贫项目管理费;执行政策不够精准,精准识别和动态调整工作不严不实。
16个承担扶贫政策项目的市直部门党组(党委)存在的问题是:对脱贫攻坚工作不够重视,学习贯彻脱贫攻坚政策不及时,多数党组(党委)没有明确扶贫工作分管领导,帮扶方式单一;专项扶贫资金管理、使用不规范,存在较高廉政风险;一些职能部门履职不够到位,项目完成率整体偏慢;财政资金保障不到位,扶贫领域工程项目进展缓慢。
119个承担帮扶任务的市直单位党组(党委)存在的问题是:部分单位党组(党委)贯彻落实中央自治区脱贫攻坚决策部署不力;部分单位党组(党委)对脱贫攻坚工作重视不够,存在部分领导干部对帮扶对象基本情况、帮扶工作不熟悉、不及时明确分管领导、长期没有研究脱贫攻坚工作;帮扶办法不多,大部分单位党组(党委)没有从产业上对贫困村如何脱贫进行规划和发展,对贫困户如何脱贫摘帽缺乏具体指导。
此外,本轮市委巡察组在巡察期间收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部和相关部门处理。
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