执行信访“顽疾”怎么治 北流法院走好“五步棋”

近年来，执行信访问题一直困扰着法院的执行工作，成为一种司法顽疾，常为社会舆论诟病。随着执行案件的不断沉淀，出现了大量的执行信访案件，这些案件的当事人大多情绪激动，四处上访并且伴有闹访行为，给法院工作及社会稳定带来很大压力，也严重损害司法公信。

执行信访“顽症”怎么治？今年以来，北流市人民法院（以下简称北流法院）结合执行工作实际，下苦功夫寻找良方，走好“五步棋”，全力化解执行信访，在化解矛盾纠纷中彰显为民情怀。

第一步是建立机构。北流法院于2016年底成立执行局综合管理科，为此，该院便由综合管理科专门负责执行信访工作，明确专门接访人员，确保做到有访必接，逐一登记造册，建立台账，主动接访，精准化解，及时报告，努力把信访问题化解在萌芽状态。

第二步是健全制度。该院根据上级文件拟定了《北流法院执行信访案件处理规定》、《北流法院执行信访信息通报制度》等，建立了院领导接访、分管院领导定期接访、专门接访人员（包括案件承办人）接访等制度，及时了解当事人具体情况，深入研究，找出症结，分析信访人员来访的主客观因素，每一个案件对应制定一个方案，切实有效解决当事人提出的问题。第三步是清理化解。北流法院举全院之力定期组织开展涉执信访案件的清理化解工作。对于涉及面广、情况复杂需要本院各部门配合解决的疑难老上访户问题，执行局积极与相关部门联络沟通，并由院领导召集相关部门“会诊”；若需要其它单位配合解决的，则向市委政法委汇报，由市信访联席办召集相关单位“会诊”。重点化解扬言进京到邕涉执信访案件，对涉执信访老户实行领导包案化解措施，建立台账，责任落实到人，限时化解，确保涉执信访案件明显减少。

第四步是回访反馈。该院不断创新工作方式、方法，穷尽执行措施，加强与当事人的沟通，向当事人及时反馈执行进展，释法说理双管齐下，解释说明执行法院已经采取的措施以及案件执行受阻的原因等，争取当事人的理解和配合，切实减少类似信访矛盾。

第五步是舆论引导。北流法院对网络媒体加强舆情监控，一旦出现负面报道，及时应对，加强正面引导，最大限度将不良影响降至最低。

截至目前，北流法院执行信访投诉率为0.06%，服判息诉率为95.47%，“五步棋”工作方法成效显著，执行信访“顽症”得到了很好的解决。

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