有人管事 有钱办事 有处议事

为进一步提高城市社区建设水平，加强和创新社区服务管理，夯实党在城市的执政基础，兴宾区决定从今年起利用两年时间，实施城市社区建设大会战，通过抓队伍、抓保障、抓阵地三项措施，全面推进城市社区的硬件改造和软件升级，不断提升社区服务功能，逐步形成社区“有人管事、有钱办事、有处议事”的党建新格局。

配强班子抓队伍确保“有人管事”

“社区党建工作要实现有人管事，就要不断加强和完善领导班子、党员干部队伍建设，增强班子凝聚力和战斗力，提高干部队伍综合素质和业务水平。”兴宾区委常委、组织部部长梁艳芬说。

兴宾区在选拔社区党组织书记和居委会主任时，拓宽选人视野，改进选拔方式，采用公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式，注重选拔综合素质好、群众认可度高、热爱社区工作、熟悉党务工作的人选。从年纪轻、素质好、熟悉城市基层管理和基层建设的优秀人才中选拔一批热爱基层、办事公道、作风民主、清正廉洁的优秀人才充实社区干部队伍，进一步提升社区干部队伍的整体素质和工作水平。同时，注重加强社区工作人员的教育培训，适时举办各类形式的培训班，因人施教，关心社区工作人员的成长进步，极大地调动了基层人员的工作积极性和创造性。

目前，兴宾区城市社区有33个，社区配备有党组织书记、居委会主任、居委会副主任等社区干部共149名，平均每个社区有4~5名干部。该区还结合社区工作需要，研究制定增加社区工作人员的方案，确保实现社区有人管事、有能人干事。

加大投入抓保障确保“有钱办事”

兴宾区通过建立健全社区党组织经费保障机制，将社区建设经费、工作经费、服务经费等纳入区本级财政预算，形成了以财政投入为主的社区经费保障体系，有效保证了用于社区党务干部报酬和党组织办公、活动设备购买等经费的必要支出，为社区服务群众提供了财力和物力保证。

今年，兴宾区实施城市社区建设大会战，强化以提高社区工作者报酬待遇、保障社区工作经费、落实社区服务群众专项经费等为主要内容的城市社区党建工作基础保障。从2016开始，社区干部月平均报酬待遇最低不少于1800元，并为在职社区干部落实“五险一金”政策；按每个社区3万元/年安排社区办公经费，并根据全区经济社会发展情况同步增长；建立社区服务群众专项经费制度，按照每个社区服务群众专项经费每年10万元的标准拨付，由来宾市财政及兴宾区财政按6∶4比例配套共同承担解决社区服务群众专项经费。

通过提高社区工作者报酬待遇、工作经费、服务群众专项经费，不断提升社区党组织的吸引力和凝聚力，让基层党组织在服务群众上有更强的保障，并实现有钱办事。

分类指导抓阵地确保“有处议事”

兴宾区加强社区党组织活动场所和服务设施建设，从今年起利用两年时间，在全面摸清辖区内可用作社区办公服务场所资源的基础上，分类指导，由市、区、街道三级协调联动，多方筹措资金，通过新建、调剂使用、以购代建、租赁等办法，逐步解决新增社区办公服务用房问题。

今年，该区制定了《来宾市兴宾区开展社区阵地建设工作实施方案》，深入实施社区服务场所建设攻坚工程。针对目前新增的23个城市社区还有20个社区靠临时租赁或借用场地办公的问题，该区按照“一社区一方案”的措施，全面启动20个新增社区的建设项目，同时完善提升部分有自主服务场所社区的基础设施，确保所解决新增社区的办公用房面积均达到300平方米以上，其中1000平方米以上的不少于6个，500平方米以上的不少于15个。

该区还建立区委常委全覆盖联系社区制度，创新开展社区网格化服务管理工作，构建“城区、街道、社区、网格”4个管理层级，实现精细化服务，开展“在职党员进社区”报到为民服务活动。今年以来，已组织在职党员进社区（小区）报到2366人，参加社区（小区）志愿服务活动3168人次，社区收集到群众的“微心愿”1325个，为群众办好事实事476件，开展服务活动297场次。此外，该区着力推行社区联合党委运行机制，采取试点先行再全面推广的步骤实施，9月1日已在城北街道裕达社区、城东街道镇南社区、河西街道河西社区进行先行试点。今年年底前将在所有的城市社区全面推广，促进单位党组织和党员深入联系的社区开展“双报到”服务活动，协调解决各种问题，真正为社区和居民办更多的好事、实事。□韦永明 韦爱金 何庆祖

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