欧洲恐袭频发 反恐出路何在？

悼念柏林圣诞集市袭击案遇难者。俄罗斯驻土大使遗体告别仪式在安卡拉举行。

当地时间日，俄罗斯驻土耳其大使在安卡拉出席活动时遭枪杀；德国柏林圣诞市场发生卡车冲撞人群的恐怖袭击事件，导致至少人死亡；瑞士一清真寺发生枪击案，导致3人受伤。一天内三起袭击案件连发，不仅震动欧洲大陆，也引发国际社会高度关注。

年1月7日，法国《查理周刊》巴黎总部遭恐怖袭击，给欧洲大陆拉响了“反恐”警报。此后又发生比利时警方在韦尔维耶与恐怖分子枪战、法国尼斯国庆夜恐怖袭击等事件，欧洲各国的“反恐”紧张情绪持续蔓延。此番欧洲大陆一夜之间接连遭遇三起袭击，再度拨动欧洲民众敏感的安全神经。

事件1

俄罗斯驻土耳其大使遭枪杀

俄罗斯驻土耳其大使安德烈·卡尔洛夫日在土耳其首都安卡拉出席“土耳其人眼中的俄罗斯”展览开幕式时遭枪击身亡。行凶者梅夫吕特·阿尔滕塔什是一名土耳其警察，已被当场击毙。

事发后，土耳其内政部长苏莱曼·索伊卢说，行凶者阿尔滕塔什是一名岁的土耳其警察，他已在安卡拉防暴警察部队服役两年半。警方搜查了其在安卡拉的公寓，其妹妹和母亲被拘留。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安就这一事件通电话，双方商定俄方将向安卡拉派出调查小组调查此案。普京在电视讲话中说：“我们必须知道谁是这个案件的幕后真凶。”

据了解，卡尔洛夫现年岁，已婚并育有一子。俄罗斯外交部官方网站显示，他毕业于莫斯科国际关系学院，年开始从事外交工作。他能流利地讲英语和朝鲜语两门外语，并曾担任俄罗斯驻朝鲜大使。此后，他还担任过俄罗斯外交部领事部门负责人。年夏天，卡尔洛夫出任俄罗斯驻土耳其大使。

莫斯科大学外籍教授、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟认为，卡尔洛夫遇刺与叙利亚局势密切相关。他表示，由于俄罗斯支持的叙利亚政府军近期在阿勒颇战事中取得相当大进展，这次刺杀是激进分子展开的“报复行动”。

事件2

货车冲进柏林一市场人死亡

一辆货车日晚冲入柏林市西部城区繁华地带一个圣诞市场的人行道，造成人死亡，人受伤。“肇事司机”已被警方逮捕，事发时同在车上的另一人已死亡。

初步调查显示，“肇事司机”是一个难民，来自阿富汗或者巴基斯坦。由于他使用多个姓名，身份需要进一步调查。

英国《每日邮报》报道，有人说，用于袭击案件的卡车被这名行凶司机从建筑工地偷走，车上的死亡人员是卡车的原主人。卡车所属的波兰卡车公司老板阿里尔·杰林斯基说，他的堂弟（兄）原计划在柏林中途停留装货，但当天下午4时却联系不上他。这辆卡车当晚开进柏林西部威廉皇帝纪念教堂外的圣诞市场，驶入人行道碾轧行人和摊位，冲撞了到米的距离。

德国总理默克尔日说：“根据当前情况，我们必须认为，这是一起恐怖袭击。”她表示，对于德国，这是“艰难的一天”，但德国不会停止举办圣诞集市活动向“邪恶”屈服。

就袭击者身份问题，默克尔表示，如果经查袭击确由来到德国寻求保护和避难的人所为，“那将令人难以接受”。

目前，袭击事件的调查已由德国联邦检察院接手，警方已抓捕一名嫌疑人并将其押至检察院所在城市接受审讯。但据德国媒体日报道，这名嫌疑人否认一切指控，柏林警方已承认抓错了人，真正的凶手持有武器并仍然在逃。

事件3

瑞士苏黎世一清真寺发生枪击事件

瑞士苏黎世警方证实，一名枪手日潜入瑞士最大城市苏黎世市中心一座清真寺内，并随机向正在进行祈祷的人群开枪，造成至少3人受伤。

当地媒体引述目击者的话报道说，这起枪击事件发生在当地时间时分左右，肇事者是一名大约岁的男子。事件发生后，苏黎世警方封锁了事发清真寺周围区域并对肇事者展开搜捕。

根据当地警方在社交媒体上发布的最新信息，警方在枪击现场附近不远处发现一具尸体，但目前还不能确定死者是否与本次枪击事件有关。

消弭国际关系中的潜在矛盾

形成更加一体的反恐机制

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪健对记者分析说，由于欧洲复杂的人口和族群构成，再加上相关移民政策因素，导致欧洲的反恐形势既具有国际上的共性，又呈现出本地化、内部化特点。一方面，欧洲极右势力和受“伊斯兰国”或“基地”组织极端思想影响的移民后代成为欧洲国家面临的棘手问题；另一方面，一些曾参加过极端伊斯兰主义“圣战”后返回欧洲的武装分子，转而成为恐怖分子或者恐怖分子的培养者，形成极端主义在欧洲“星火燎原”之势。同时，高度自由的网络和言论环境也为恐怖主义的在线传播提供了便利。

中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任傅小强对记者指出，欧盟内部人员的自由交通加剧了恐怖分子在欧洲的跨境流动，欧洲边境管控力度还不能从根本上有效甄别，这些内在的“脆弱性”令恐怖分子有机可乘，使其能够在欧洲大范围转移扩散，袭击者“得手”后也方便逃遁，因而进一步加剧了袭击给普通民众带来的恐慌。

在欧洲面临的反恐形势发生变化的同时，恐怖分子在欧洲策划的袭击也呈多样化。既有“独狼式”的偶发袭击，也出现有组织、有规模的大型恐袭。袭击目标既有像针对俄罗斯驻土耳其大使这样具有政治代表意义的个体，也有针对人群聚集地，无防备地攻击集会场所，例如德国圣诞市场遭遇卡车袭击。

中国人民公安大学反恐研究中心主任梅建明此前接受记者采访时提醒，由于欧洲既面临种族、宗教等问题引发的内部风险，又面临恐怖分子潜入境内的外部风险，这些因素共同决定了欧洲反恐形势的严峻性和复杂性，恐袭事件还有可能在欧洲发生。

在复杂的反恐形势下，欧洲国家应如何应对恐袭威胁？首先，应着力解决极右排外势力兴起、移民后裔难以融入当地社会的内部矛盾，将之纳入欧洲国家解决问题的框架之内，逐步减少区域内恐怖主义的滋生土壤。同时欧洲国家应在国际事务处理中进一步做到公平公正，尽可能消弭国际关系中的潜在矛盾。

其次，欧盟内部需要形成更加一体的反恐机制。尽管欧盟目前在反恐信息和情报交换、统一的反恐机构和平台建设等方面做了一些努力，不过有些问题在欧洲内部始终无法得到有效推进。比如如何强化对恐怖分子来源的追踪，这一任务涉及到各国协调，但由于欧洲文化秉持个人隐私保护，一直不能促成实质性进展。

崔洪建强调，仅凭欧洲内部力量，只能对某些潜在威胁予以防范，仍无法解决根本的恐怖威胁。欧洲遭遇恐怖袭击更深层次的原因在于国际恐怖活动的大背景，并与国际政治经济博弈相交织，如果不能加强对全球局面的管控、加强全球范围内的国家间反恐协作，单独某个国家即使施行再严厉的反恐措施也难以独善其身。

据新华网、中新网

■年全球主要袭击事件

1月日

一伙武装人员袭击布基纳法索瓦加杜古辉煌酒店，将酒店内人员劫为人质，并与布基纳法索安全部队交火。袭击造成人遇难，安全部队救出名人质。

2月9日

两名女性自杀式袭击者潜入距尼日利亚博尔诺州首府迈杜古里约公里处的一个难民营，引爆爆炸装置，造成近人死亡。

3月日

比利时布鲁塞尔市郊的扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近地铁站接连发生爆炸袭击，造成至少人死亡、人受伤。

6月日

美国佛罗里达州奥兰多一家夜总会发生枪击案，造成包括一名枪手在内的至少人丧生、人受伤。这是“9·”事件以来，美国本土遭遇的最为严重的恐怖袭击事件。

6月日

土耳其伊斯坦布尔阿塔图尔克国际机场遭武装人员袭击，至少人在袭击中丧生，另有余人受伤。土耳其政府指认“伊斯兰国”实施袭击。

7月1日

位于孟加拉国首都达卡外交区的一家西班牙餐厅发生劫持人质事件。武装分子当晚杀害了名人质。“伊斯兰国”宣称制造了这起袭击事件。

7月日

法国国庆日晚间，岁的突尼斯裔法国男子驾驶一辆卡车冲进法国南部旅游城市尼斯正在欣赏国庆烟花的人群，造成人死亡、人受伤。

7月日

德国慕尼黑的奥林匹亚购物中心发生枪击案，造成包括枪手在内人死亡、人受伤。警方经调查认为，枪手可能患有精神疾病，此案并非恐怖袭击。

月日

埃及首都开罗一所教堂发生爆炸，造成人死亡、人受伤。埃及内政部在一份声明中指称，埃及穆斯林兄弟会头目与这起袭击案相关联。

新闻推荐

《长城》挂帅 7片齐上 贺岁档票房混战今天开打

《长城》剧照。随着《长城》《罗曼蒂克消亡史》《我在故宫修文物》《少年》…七部新片将在月日同步登陆院线，贺岁档票房大战也正式打响，你的选择又将是哪一部？从目前的预排片来看，张艺谋的压轴大片《...