“郭市长”去哪里了？洛阳副市长“失联”的背后

从8月初至今，洛阳市副市长郭宜品失联已40余天，除证实其失联属实之外，目前，当地仍没有公布更多消息。堂堂副市长说“丢”就“丢”，令人愕然。

据记者了解，实际上，郭宜品失联一事，当地官方早已掌握，并成立专案组进行调查，只是一直未予公布。直到警方的一份排查提纲被人在网络上曝光，当地才承认此事属实。

A失联40余天

官方保持缄默

在消失40余天后，洛阳市副市长郭宜品被当地官方证实失联。据记者了解，实际上，郭宜品失联一事，当地官方早已掌握，并成立专案组进行调查，只是一直未予公布。直到警方的一份排查提纲被人在网络上曝光，当地才承认此事属实。

记者从洛阳当地一些政府人士处获悉，郭宜品7月底曾以给母亲看病为由向市长请了假，市长也准了假，许多同事也都知道其母亲长期患病，故对此并不感到意外。但三四天后，包括当地主要领导在内，都联系不上他了，大家才感到有些蹊跷。

根据公开报道，郭宜品最后一次出席活动，是今年7月30日至31日，河南省政府安委会第三督导组到洛阳检查汛期安全生产工作，郭宜品陪同检查。此前的7月22日至25日，他还随洛阳的一个代表团赴重庆、苏州学习考察城市规划工作。

记者接触的一些洛阳干部认为，此人低调不张扬，有一定能力，在伊川任县委书记期间也有一定的政绩。不过，至今网上仍可看到对他的举报。其主政伊川县期间，当地曾发生过两起舆论较为关注的事件。一次是2010年致44人死亡、4人失踪的伊川矿难，郭宜品因此受到党内严重警告处分；一次是当地所修酷似“裤腰带”的县城北大门引发舆论质疑。

B“官跑跑”多涉贪腐

“失联”多被证实“出逃”

眼下，当地尚未公布郭宜品失联的原因、时间、方式等具体细节。

纵观近年来影响较大的案例，官员“失联”多涉及贪腐，“失联”方式也大同小异，包括“请假失联”、“突然消失”、“滞留不归”几种。

【请假失联】2013年6月，广州市花都区政协主席王雁威通过区政协办公室向区委请假治病，随后失去联系，80天后，广州市纪委证实其因贪腐畏罪潜逃。2010年，广州市花都区畜牧兽医局局长刘荣福以休假为名，持因私护照出境逃往美国，随后其被纪委立案调查。

【突然消失】2012年4月末，辽宁省凤城市原市委书记王国强突然失去联系，后被证实，其已因贪腐擅自持因私护照出逃美国，同年8月，王国强被开除党籍、公职。2010年5月19日，安阳市原市委副书记李卫民在从北京返回安阳途中突然失踪，次年1月10日，其在三门峡被抓获，随后因受贿、贪污罪被判处死缓。

【滞留不归】2008年9月30日，温州市鹿城区原区委书记杨湘洪在考察团结束访问回国前夕，突然声称腰病复发，需在巴黎住院治疗，此后一直滞留未归，同年11月7日，其被开除公职及党籍。

C日常管理存盲点

需内控外堵防出逃

当地一些党政干部告诉记者，对于市里的科级干部及普通公务员来说，日常管理主要体现在签到考勤上，对于处级以上的领导干部来说，日常管理主要体现在外出报告和请销假制度上。

广东省纪委一位官员说，相比因公外出，官员因私请假外出更难监管。因公外出一般都有固定的行程安排，还有工作人员陪同，官员私人空间较少；但因私请假的话，只能和其本人或者家人联系。如果事先精心谋划，很难防范其出逃。

国家行政学院教授竹立家认为，遏制贪官出逃仅靠日常管理和纪检部门“盯”“管”“跟”，成本高、效率低，当务之急，要从制度和源头着手，推进领导干部个人重大事项申报等制度，完善职务犯罪预警机制，并通过廉政风险数据联网、加强国际合作等措施，让贪官“插翅难逃”。

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公安部海外“猎狐”

两月88名嫌犯落网

记者9月20日从公安部获悉，自7月公安部“猎狐2014”海外追逃专项行动启动至目前，已抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人88名，超过去年全年抓获总数的一半，其中10年以上犯罪嫌疑人11名。

两个月来，公安部协调国际刑警组织发布红色通报28个，先后派出境外缉捕行动组32个，涉及40多个国家和地区，取得不少国家和地区执法部门的支持配合，并实现在非洲、南太平洋、西欧等地的新突破。

专项行动坚持缉捕与劝返同步开展。对外逃嫌疑人较多的国家和地区，公安部组织缉捕行动组赴境外集中抓捕，同时全力开展劝返工作，现已相继从美国、加拿大、比利时等国家和地区规劝35名在逃境外经济犯罪嫌疑人回国自首。

专项行动在国内掀起一场“境外追捕”风暴。浙江、上海、福建、山东4省市公安机关分别成功缉捕和劝返在逃境外经济犯罪嫌疑人15名、11名、9名、9名；安徽省公安机关在泰国执法部门的大力协助下，成功将涉嫌非法吸收公众存款8亿余元的张某、何某和涉嫌合同诈骗逾亿元的王某等犯罪嫌疑人缉捕回国；重庆市公安机关经过艰苦努力，将潜逃加拿大14年、利用职务挪用6000余万元的犯罪嫌疑人王某成功抓获。

公安部“猎狐2014”专项行动办公室负责人表示，对待缉捕外逃经济犯罪嫌疑人，公安机关将始终秉持“天涯海角、有逃必追”的理念，坚决打赢境外追逃这场硬仗。公安部将充分发挥我国与有关国家和地区广泛建立执法安全合作机制的优势，充分运用引渡、遣返、异地追诉等手段，进一步深化国际警务合作，创新合作方式，并继续派出境外行动组全力开展缉捕工作。该负责人同时表示，境外不是“法外之地”，更不是“避罪天堂”，敦促境外在逃犯罪嫌疑人回国投案自首，也希望广大群众积极举报线索，形成境外追逃工作的强大合力。

（均据新华社）

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