公投得票率数据来源新华社据环球时报报道年月日多万苏

公投得票率数据来源：新华社

据《环球时报》报道2014年9月18日，300多万苏格兰选民在一场举世瞩目的公投中决定了苏格兰乃至全英国的命运——保持统一。一周前还动情劝阻苏格兰“不要离婚”的首相卡梅伦一下子陷入巨大欣喜。“虽然活了下来，但英国仍要靠呼吸机维持生命”，英国《经济学家》说。究其原因，在于卡梅伦为留住苏格兰许下的分权承诺必须兑现，而一旦如此，又将为英国权力架构出现爆炸性问题点燃导火索：与苏格兰同为英国组成部分的英格兰、威尔士和北爱尔兰会说，为什么我们不能和苏格兰一样，在预算、税收和福利上得到更多？19日，“劫后余生”的卡梅伦向苏格兰人保证会兑现承诺，西方主流媒体则在庆幸，这场从格拉斯哥刮起的政治风暴没有吹到北约、欧盟和联合国。

“联合王国旗帜依然飘扬”

在全部计票尚未结束的19日清晨5时多，卡梅伦就迫不及待地在推特上表示，他已与反对独立的“在一起更好”运动领袖达林通电话，对其在这场艰苦选战中的表现表示祝贺。6时30分左右，苏格兰政府首席部长、苏格兰民族党党魁萨蒙德发表电视讲话，承认独立派失败。英国《金融时报》说，萨蒙德在鼓舞人心的讲话中不时流露出有所不甘的态度，他盛赞公投投票率达到86%（接近有普选以来最高纪录），感谢160万苏格兰人投票支持独立，同时对苏格兰未来独立的前景流露出希望，称苏格兰大多数人只是“现阶段”决定不独立。19日晚，萨蒙德宣布辞职，不再担任苏格兰首席部长及苏格兰民族党党魁。他表示，作为领导人的生涯已结束，但“独立之梦不死”。

“现在是我们英国团结起来共同向前的时刻。”萨蒙德表态后，卡梅伦在唐宁街10号首相府门前发表讲话，他表示，苏格兰人民已清晰地说出了他们想要的结果，他们选择让联合王国的4个地区留在一起，“与其他数百万人一样，我很开心”。北爱尔兰《贝尔法斯特电讯报》说，卡梅伦还对苏格兰民族主义者发出警告，称“不可以再有辩论，再有公投”，并称“至少一代人以内”将不再讨论苏格兰独立问题——甚至可能永远都不用再讨论它。

“联合王国旗帜继续飘扬”，“联盟得救了”，“苏格兰对独立说不”，“英国还活着”，“苏格兰说不，萨蒙德梦碎”……19日，流露着相似情绪的大标题出现在《经济学家》、《每日电讯报》、《泰晤士报》等媒体网站上。受到鼓舞的还有市场。“苏格兰独立失败”消息一传出，英镑汇率应声走强，一度达到兑美元汇率两周内最高点，股市开盘后，银行股也大幅上涨。

“那个我们熟悉的同盟已经死了”

“公投结果是不，但英国依然被改变了”，英国《每日镜报》19日的说法在英国媒体上很流行。萨蒙德当日在表态中要求英国政府迅速履行放权承诺，卡梅伦则表示将“全力兑现承诺”，向苏格兰议会“下放”税务、福利方面的新权力，不过他表示，英格兰、威尔士和北爱尔兰也应被下放类似权力。BBC19日担心，卡梅伦的做法会成为点燃英国权力架构爆炸性问题的导火索，路透社则预计卡梅伦向苏格兰放权必然激怒威斯敏斯特（英国议会）的英格兰议员。英国评论家们说，卡梅伦19日还承诺赋予英格兰议员更多在资深事务上的发言权，称“数百万英格兰人的声音需要被倾听”，他这么做的根本目的是不希望唤醒“沉睡的英格兰民族主义”。

德国《明镜》周刊说，卡梅伦避免了分裂的尴尬，但他仍是输家，苏格兰被赋予更高自治权必将激化英国不同地区之间的分配斗争。德国《巴登日报》说，伦敦赢了公投，但依然是输家，伊丽莎白二世女王可以继续留在苏格兰的巴尔莫城堡骑马或钓鱼，英国也依旧是英国，但它已是一个很容易分裂的英国。

“一场没有赢家的离婚未遂”

复旦大学欧洲问题研究中心常务副主任丁纯19日说，尽管反对独立的一方获胜，但公投让英国元气大伤。最终的票数对比显示，近一半苏格兰人支持独立，对要求独立的人来说，即使输了，这也不是一个令他们失望的结果。正因为此，“独派”不见得会善罢甘休，从当初名不见经传的小党到现在几乎翻盘，他们不会就此偃旗息鼓。

而考虑到未来的分权改革，此次公投成了一场没有赢家的“离婚未遂”，并带来一堆后续问题。

“我害怕明天一睁开眼睛，苏格兰已不是联合王国的一部分，如果真是那样，我就不能再说自己属于日不落帝国了”，18日，一名在欧洲议会工作的英国人把这番话说给欧洲议会议员助理兼欧洲议会欧中友好小组秘书长盖琳。盖琳19日说，他的英国同事很担心身为英国人的骄傲感会随着苏格兰独立而瞬间消失，并因此感到莫名惊恐。他还说，苏格兰不独立比独立更能刺激英国人的骄傲心态，不难想象，劫后余生的英国人会主张把这种公投推广到其他国家。

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