湖南一校车翻入水塘11人遇难 其中幼儿8名；事故校车由小型面包车改装而成，核载7人却搭载了11人

7月11日，事故校车被吊出水面新华社发

10日下午5时左右，湖南湘潭市雨湖区响塘乡金侨村乐乐旺幼儿园所属的一辆校车在送幼儿回家途中，经过与长沙市交界处的长沙岳麓区含浦街道干子村时翻入水塘。11日凌晨3时许，涉事校车被打捞上岸，确认造成11人遇难，其中幼儿8名，另有1名司机、2名幼师。

11日上午，湖南省紧急召开全省中小学幼儿园校车安全管理紧急视频会议，对10日发生的湘潭乐乐旺幼儿园校车的事故问题进行紧急工作部署。

经当地政府部门核实与记者现场调查，由于事发地点很偏僻且人烟稀少，在幼儿园校车翻入水塘后，外界并不知情。直到当天下午六时多，学生家长反映没有按时接到小孩后，才开始排查到校车可能翻入水塘。

据湖南省委宣传部通报，事故发生后，湖南省委省政府高度重视，省、市有关领导赶赴现场指挥救援。长沙市、湘潭市联合组织专业力量进行救援，当时初步统计有11人失踪。11日凌晨3时左右，事故校车被打捞上岸，当场找到9具遗体，其中司机1名，幼儿8名。凌晨4时许，另外2名随车幼师的遗体也被找到。

记者在现场看到，事故校车为核载7人的面包车，而事故发生时校车却搭载了11人。多位遇难者家属和村民反映，涉事幼儿园的校车平时就经常超载运行。

记者从视频会议上获悉，经初步调查，事发校车的司机上岗仅几天时间，对校车行驶线路不熟悉，缺乏必要的校车驾驶培训。湖南省委省政府已紧急召开湖南省中小学校车安全管理领导小组会议，将对此事展开详细调查，对责任方进行严肃处理。同时，湖南省将对全省中小学校车、驾驶员进行地毯式的检查、轮训，严防类似事故再度发生。

现场 水深7—8米水塘上漂着小书包

经当地政府部门核实与记者现场调查，由于事发地点很偏僻且人烟稀少，在幼儿园校车翻入水塘后，外界并不知情。直到10日下午6时多，学生家长反映没有按时接到小孩后，才开始排查到校车可能翻入水塘。

事发地位于一山坳中，需经过一段长约2公里的水泥村路，再徒步行走一条小山路方可进入。记者抵达事故地点时，水塘周围挤满了围观的村民，一位潜水员正在水塘中搜救，水塘旁停着一辆起重机，现场不断传来嚎哭声。一位伤心欲绝的中年妇女欲进入内场，但被警察拦下。记者11日凌晨3时赶到现场时，这辆发生事故的园车已经从水里被打捞起来。小型面包车打捞上来的时候有8名幼儿在车上，当时都已经没有生命体征。打捞工作一直持续到11日凌晨4时多，在水塘中又先后找到一名司机和两名随车幼师的遗体。有目击者称：8名孩子都只有三四岁，两名幼师都是女性，其中有一位只有17岁。据记者在现场了解到的情况，两名幼师都是女性，其中有一位只有17岁。车上人数确定为11人，全部遇难。

当地村民介绍，校车落入的水塘面积约10余亩，水深七八米，平时用来养鱼和灌溉农田。水面上漂浮着几个小书包，看着让人非常地难过。

调查 核载7人却装11人水塘没有任何护栏

记者在现场看到，事故校车是辆7人座的小型面包车改装而成，而事故发生时校车却搭载了11人。多位遇难者家属和村民反映，涉事幼儿园的校车平时就经常超载运行。记者看到，该水塘一面环山，四周长满了杂草和小树，无任何护栏。旁边则是一条可允许两车通行的石子路。从远处观望，这辆落水的黄色校车挡风玻璃已碎。

参与救援的消防官兵表示，因通往事故现场的山路狭窄且崎岖，救援车难以进入。昨天其实并没有下雨，不过当地的村民向记者介绍，因为前段时间雨水比较多，所以水塘里的水比平时要深，有七八米，在一些地形比较复杂的地方可能水还要更深。而且水塘边也就是发生事故的这条小路非常窄，只有两米宽，园车行驶到水塘边小路的一个下坡拐弯处翻到了水中。

10日下午这辆园车是在接送了第一批孩子回家之后，再一次返回幼儿园去接剩下的孩子回家。遇难幼儿的父亲刘海红说，两位老师一位司机，原本车上有十四五名孩子，事故发生前还送了几名孩子下车。这个时候大概在下午5时，但是当它翻入水中之后，因为当时附近的村民并没有人发现，晚上6时多左右警方才接到报警。记者在现场看到，这个村子里只有一条连接外界和事故现场的小路，因为当地的地形还有交通的限制，在展开救援之后很多警车和救援车辆都无法全部进入到现场，只能分批部分进入，这为救援带来难度。

官方 教育部明令禁止校车超载

事故校车为核载7人的面包车，而事故发生时校车却搭载了11人。多位遇难者家属和村民反映，涉事幼儿园的校车平时就经常超载运行。目前，事故勘察、善后处置工作仍在进行中。

11日上午，教育部新闻发言人续梅在接受记者采访时表示，义务教育、幼儿教育都是属地化管理，应由当地教育部门首先对事件进行调查了解处理。而教育部也将进一步了解该车是否为校车。

近年来，无证办园校车问题时有发生，安全隐患严重。对此，教育部去年3月曾专门下发文件，要求各地落实《校车安全管理条例》，保障学生上下学交通安全。

教育部曾明令要求加强对接送学生车辆的安全监管，对校车驾驶人、随车照管人员的教育管理。

教育部同时要求，加强对校车的维修养护，严禁运送学生的专用车辆出现超载、超速等现象。

此外，教育部还提醒家长提高安全意识，不送孩子乘坐存在安全隐患的车辆，共同维护中小学生、幼儿上下学安全。

追问 校车安全如何不再“步步惊心”？

幼儿园、校车、落水、遇难……这些敏感而又悲痛的字眼，再次深深地触动了整个社会对校车安全的敏感神经。

11日上午，湖南省召开全省中小学幼儿园校车安全管理紧急视频会议。记者在会上获悉，此次涉事校车的司机才刚刚上任，对校车线路不熟悉，也没有经过正规的校车驾驶培训。

纵观近年来多起重大校车事故，违法严重超载超速、非法改装车辆、不按交通规则行驶，以及校车安全管理责任落实不到位，都是酿成悲剧的“推手”。

这所名叫“乐乐旺”的幼儿园，其校车在10日下午5时许翻入水塘。事发一个多小时以后，学生家长反映没有按时接到小孩后，学校才开始排查。记者注意到，救援时间晚了一个多小时，错过了最佳救援期，是因为农村道路狭窄，各种救援车辆也难以及时到达。

超载、超速是校车安全隐患的顽疾。路况差，驾驶人员安全意识淡薄。农村地区尤其是民办学前教育机构，为降低运营成本，往往聘用一些对工资要求不高、驾驶技术低、驾龄不长的驾驶人员。路途远，超载超速频频出现。在农村地区，校车超载、超速的问题比较突出。农村许多地方实施撤点并校，校车承载学生路途远，村级道路本来狭窄。成本低，校车安全无保障。“财力有限是目前农村学前教育机构面临的最大问题。”武汉市黄陂区教育局副局长李君才说，仅横店街3所小学的6辆校车，政府每年补贴32万元才能维持运营，更何况一些农村地区的民间幼儿园。

虽然《校车安全管理条例》已经出台两年多，但是农村地区，尤其是农村民办学前教育机构的校车安全隐患仍然存在。

相关专家表示，城市校车安全性能近几年有大幅度提高，然而农村地区的校车安全隐患始终未能得到根治。

强化常态监管应是校车安全的长效机制，否则校车安全规定再好，也容易成为摆设。周平虎建议，校车行驶时速应在同类车限速基础上再降低10公里左右，对校车超速，处理应更加严厉。

“再好的车也是人来开的，应该提高校车驾驶员的门槛。”兰州市55中教师杨秀琴说。

山东大学社会学教授王忠武说，对校车的日常安全检查，校车上路的超载监管，对驾驶员、学生的安全意识教育要落到实处，不能仅仅停留在开会、发通知的层面。

短评

学校暑期放假

防堵校车安全漏洞不能“放假”

10日下午，湖南湘潭市雨湖区响塘乡金侨村乐乐旺幼儿园一校车翻入水塘，包括8名幼儿在内的11人永远无法回到家中。鲜花凋零，生命逝去，这一较大伤亡事故再次敲响了校车安全警钟。

此次校车安全事故与之前很多校车安全事故较为相似。司机缺乏必要的驾驶培训，超载问题依然严重。这次涉事幼儿园校车作为一辆核载7人的小型面包车，事故发生时却搭载了11人。

事故很多时候看似偶然，但常常隐含着必然。按照有关规定，校车是不允许超载的，但据多位遇难者家属和附近村民反映，此次涉事幼儿园校车平时经常超载超员运行。对此，教育、交通等相关部门是否尽到了监管责任？防堵校车安全漏洞，是否只做了“表面文章”？

多起校车惨剧接连发生，催生了《校车安全管理条例》。条例自2012年开始实施以后，全国开始了声势浩大的校车安全整治运动。但是广大农村地区的校车问题却因基础薄弱、财力紧张等原因大打折扣。

时值暑期学校放假，但防堵校车安全漏洞绝不能“放假”。血淋淋的事故提醒我们，校车安全理应得到足够的重视。校车的质量和运行情况需要进行充分评估，驾驶员身体状况、思想状态需要摸底，加大校车安全运行监管与问责力度，使校车安全法规不折不扣落到实处，确保“移动校舍”安全。

综合新华社、《北京晚报》、《法制晚报》

新闻推荐

网爆姚晨曾为4男出轨 画面太美、信息量太大、出场人物太多，真是想想都能让人激灵一下！

凌潇肃因为与姚晨离婚而一直背负骂名，如今却有爆料称是女方出轨在先。昨日13时，龙腾艺都电影事业部、娱乐事业部总经理巨春雷，发表长篇文章《姚晨和凌潇肃那段被歪曲的往事》，爆料姚晨出轨...