“监守自盗”，防范措施形同虚设

指纹识别技术、身份证识别仪，甚至人脸识别技术，不断升级的身份识别技术为何没有堵住高考替考？关键在于考务人员被买通而“监守自盗”。

陕西省洋县高考替考事件中，学校为了追求高考上线率，由教师出面组织部分高二学生替考；安徽省砀山县发生的严重高考团伙舞弊未遂案，这个县教育局副局长、县招生办负责人、砀山中学的４名教师及县公安局２名派出所负责人都卷入了案中；河南郸城替考案中，包括郸城县教体局局长、招生办主任等１０多名相关责任人受到党纪政纪处分。

调查发现，天水高考移民替考案中，天水市秦州区招办在审查中发现了高考移民考生，但秦州区招考中心主任缑金海在收受１０００元好处费后，仍给移民考生发放了准考证。此次河南杞县替考事件尽管仍在调查中，但种种迹象表明，考务人员被买通才使得替考者一路绿灯。

从近年来查处的替考案来看，很多替考者直接拿着被替考者准考证、身份证进考场，这显然需要买通考场监考人员。有的是在高考招生图像采集系统中，调换电子档案中的照片，临时弄一个准考证，最后再请招办的人把图片信息还原成考生本人。河南郸城的舞弊手段就是给替考者办假准考证，在高考图像采集系统中调换照片，或者报假名、买通监考老师等。

“原本非常严密的层层关口因为内部失守，给替考者造成了可乘之机。”广州市招办主任林洽生说，被称为最严密的防控体系也有“百密一疏”，从各地这些年出的问题来看，主要问题仍然出在考试工作人员身上。

林洽生说，考务工作人员目 前在选派、培训和教育上还是不够力度。目前考务人员的组成大部分是学校老师和少量的社会招聘人员，这些人大多没有把高考监考视为国家赋予的神圣职责，仅是当作一个硬性任务，责任心普遍不强。尤其是监考费一上午才１００元，部分考务人员是“心不甘情不愿”，思想重视程度不够。

“大城市替考现象少，主要集中在经济欠发达的小县城。”一些教育考试部门认为，小地方人际关系更加密切、法律意识更加淡薄，少数考务人员由于人情所托或利益的驱使容易与不法分子勾结。

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