标本兼治　严防死守　扎扎实实做好安全生产各项工作

本报讯(记者胥富春)1月21日,全市安全生产工作会议暨市安委会2014年第一次全体(扩大)会议召开,会议通报了2013年度全市安全生产情况,对当前安全生产工作进行了再动员、再部署。市委书记陈伟出席会议并讲话,市委副书记、市长臧秋华主持会议,市领导王奋彦、马晓峰、王大睿、徐恩毅、曹复兴、李生发、张正、李富君出席会议。

陈伟指出,发展是第一要务,安全是永恒主题。各级各部门要准确把握中央、省委对安全生产工作的新要求,充分认识安全生产工作的极端重要性和长期艰巨性,自觉从全市改革发展稳定大局出发,准确研判形势,长鸣安全警钟,不断增强科学发展、安全发展的责任感和紧迫感。

陈伟要求,要坚持标本兼治,严防死守红线,扎扎实实做好安全生产各项工作。一是要着眼筑牢安全防控网络夯实基层基础。要严把安全生产准入关,严格执行安全生产许可和相关的产业政策,对未进行安全预评价、安全设施设计未通过审批的建设项目,项目主管部门不得审批立项,建设部门不能办理开工手续。要扎实推进安全标准化,认真总结在煤矿、危险化学品等重点行业领域推行安全生产标准化的做法和经验,在全市各行各业制定切实可行的达标方案,切实强化企业安全生产工作的规范化、制度化。要坚持人防、物防和技防并重,不断夯实基层基础。在人防上,要对重点企业职工和从业者开展有针对性的安全生产培训；在物防上,要确保安全生产设施到位、安全防护用品到位、安全逃生通道到位；在技防上,要瞄准国际先进、国内一流,从监测监控、安全避险等各方面提升技术装备水平。二是要紧盯重点领域和关键环节狠抓检查整改。要紧盯道路交通安全、煤矿和非煤矿山安全、建筑施工安全、公众聚集场所消防安全等重点行业领域,抓好重点场所、要害部位、关键环节,切实把把各项责任落实好。要紧盯煤矿、道路交通、食药品、危险化学品、旅游、消防安全等重点领域和重点行业,全面开展安全生产隐患的排查专项整治,坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要建立和完善安全隐患排查治理长效机制,实现安全隐患排查整治制度化、常态化。要加大对车站、客运中心的隐患排查力度,加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等环节的安全监管和监督检查,加强对娱乐场所、专业市场、商业中心及人员密集场所的安全监管。三是立足提高应急处置水平强化能力建设。要进一步抓好应急救援能力建设,有针对性地加强应急培训,确保一旦有事能妥善应对、科学处置,确保面对灾难冲得出、关键时刻用得上、应对挑战靠得住。要加快市、县两级安全生产数字化监管及应急救援指挥平台建设,切实提升预警、指挥及处置突发安全事故的能力。要加强应急值守,认真落实24小时值班制度、领导带班制度和信息报送制度。严格执行事故专报制度,确保信息及时准确上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报安全事故行为。要注重协调配合,强化应急响应,确保一旦发生事故,能够迅速反应,妥善处置。四是围绕提高群众安全意识强化宣传教育。要营造舆论氛围,采取多种方式,普及党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规及安全常识,提高人民群众的自我防范意识和能力。要注重教育培训,结合市情实际深入思考,举一反三、吸取教训,增强全民安全生产意识。督促企业每年对所有人员至少进行一次全员安全教育培训,对存在不经培训上岗、无证上岗人员的企业,要依法给予行政处罚并停产整顿。

陈伟强调,安全生产无处不在,安全责任重于泰山。各级党委、政府和各部门各行业,都要把安全生产纳入重要议事日程,进一步强化组织领导,确保安全生产政策措施不折不扣落实、目标任务如期圆满完成。一要认真落实责任。各级党委要担负起领导责任,各级政府要担负起监管责任,各有关部门要担负起具体责任,安全生产监管部门要认真履行综合监管职责,各企业要切实履行安全生产主体责任,齐抓共管,确保安全生产。二要着力提升能力。要注重加强安全监管执法队伍的政治思想和业务能力建设,做到应知尽知、能抓会管。要把作风建设作为推动工作的重要保障,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、奋发有为的安全生产监管队伍。三要严格考核奖惩。要将安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制落实情况列入各级党委政府目标任务考核内容,严格实行“一票否决制”。对安全生产责任不落实的企业,按照属地监管的原则,该停产的坚决停产,该关闭的坚决关闭,该破产的坚决破产。

臧秋华要求,要进一步强化各级一把手对安全生产的责任,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,亲力亲为,把“分级负责、属地管理”的责任落到实处。要进一步强化安全生产的工作措施,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展“打非治违”专项行动,加大隐患排查治理,确保工作取得实效。要切实抓好岁末年初的安全生产工作,采取有针对性、更加严格的监管措施,严防各类重特大事故的发生。

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