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安理会各理事国幕后交锋

来源:兰州晚报 2013-09-13 10:45   https://www.yybnet.net/

联合国安全理事会10日临时取消原定当天傍晚就叙利亚问题举行的紧急闭门磋商,主要国家继续展开紧张幕后磋商。俄罗斯不满草案指责叙利亚政府实施化学武器袭击,反对草案主张在叙政府没能遵守安理会“决议条款”时采取军事强制行动。中国外交部发言人洪磊11日说,中方主张,安理会的行动应基于各方经充分协商达成的共识,应有利于缓和当前叙紧张局势,有利于维护叙利亚及地区和平稳定,有利于政治解决叙利亚问题。

俄方无法接受“陷阱”

俄罗斯驻法大使亚历山大·奥尔洛夫11日把法国所提决议草案称为“陷阱”,说俄方认为草案提议系“匆忙草率”拼凑而成。

他告诉法国国内广播电台记者,叙利亚冲突双方肯定都有化学武器,重要的是“禁止化学武器,把它们置于国际控制之下,然后,我们会查出是谁用了它们”。

路透社援引草案内容报道,草案要求叙政府在15天内向联合秘书长“详尽、全面、明确”地汇报化学武器储藏地点、数量以及所有和化武项目有关物品的种类。

草案还要求叙政府“立即且无条件允许”联合国核查员“不受限制地进入”任何和所有地点、设施,检查任何和所有设备、记录和运输方式。

草案主张,对任何违反决议行为负有责任的个人,立即禁止其入境外国、冻结其财产。而最重要的一条是,如果叙政府不能遵守“决议条款”,将面临“极为严重的后果”,安理会可授权联合国会员国根据《联合国宪章》第七章对叙利亚采取行动。

这意味着,届时,美法等国将有权对叙利亚实施经济制裁以至军事干预。

俄罗斯外交部一份声明说,俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫10日与法国外长洛朗·法比尤斯通电话,说这份决议草案把上月21日“可能的化学武器使用”完全归咎于叙政府,俄方“无法接受”。叙政府和反对派相互指认对方动用化武。

安理会原定美国东部时间10日下午4时在纽约联合国总部举行叙利亚问题紧急闭门磋商,却临时取消。美国有线电视新闻网报道称,俄罗斯要求取消会议。

拉夫罗夫说,俄方将提出一份“行得通”的替代草案,要求安理会指派联合国秘书长潘基文、禁止化学武器组织总干事艾哈迈德·于聚姆居及其他相关方促成俄方建议的落实。

中国强调“双轨推进”

中国外交部发言人洪磊11日说,中方支持安理会在事关和平与安全的问题上发挥应有的重要作用,愿同有关各方就安理会下步在叙利亚问题上可能采取的行动保持沟通。“我们主张,安理会的行动应基于各方经充分协商达成的共识,应有利于缓和当前叙紧张局势,有利于维护叙利亚及地区和平稳定,有利于政治解决叙利亚问题。”

“在叙利亚问题上,我们主张既要维护禁止使用化武的国际准则,也要坚持政治解决的大方向,两个轨道都要向前推进,”洪磊说,“我们希望有关各方抓住当前契机,作出积极回应,推动通过政治和外交手段妥善处理叙利亚化武问题。”

叙利亚将向联合国透露化武军火库地点

在接受俄罗斯提出的交出化武方案后,叙利亚外长10日说,叙已准备好将化学武器军火库位置透露给俄罗斯和联合国。“我们根据国际原子能机构的相关规定对俄方有关化武建议予以支持。”他还表示叙利亚有意向加入《禁止化学武器公约》。

专家“魔鬼在细节中”

一些美国官员说,美国国务卿约翰·克里、俄外长拉夫罗夫和叙利亚外交部长瓦利德·穆阿利姆定于12日在瑞士日内瓦会晤。

《全球政治中的俄罗斯》杂志主编、俄罗斯国际事务委员会成员费奥多尔·卢基扬诺夫预计,克里与拉夫罗夫将讨论如何把叙利亚化学武器交由国际监督的粗略方案,安理会随后将据此召开会议,讨论决议草案。

美国智库国家利益中心主任德米特里·西梅斯认为,就对叙政府提出什么样的要求,安理会5个常任理事国发生分歧不可避免。美、英、法国尤其是法国将拒绝向叙政府提供“全面和钢筋水泥一样坚固”的保证,“我担心,无论(巴沙尔·)阿萨德政府采取何种做法,美国及其盟友并不准备承诺今后不会对叙利亚动武”。

西梅斯说,俄罗斯会主张在叙政府履行决议的情况下应全面保证叙利亚免遭军事打击。俄罗斯不会同意决议援引《联合国宪章》第七章,缘由是过去的教训:安理会针对利比亚的决议被美英法等国利用以至滥用于对主权国家采取军事行动。

卢基扬诺夫认为,俄罗斯的建议能否被采纳前景不乐观,因为各方在商议如何把叙利亚化武交由国际监督的细节措施时可能出现许多互不理解、相互猜疑的情况。

尽管如此,卢基扬诺夫估计,俄罗斯建议大概有六成的成功把握,因为这一建议使得因化武疑云争议的主要国家“不再围绕化武问题争执,都以为自己在这一问题上取得胜利”。这对美国人来说是一个下台阶的机会,俄方同样希望成功,因为那将证明俄罗斯两年半来在叙利亚问题上的外交政策最终取得某种成果,避免战争爆发。

(新华社供本报特稿)

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