红会社监委挪用万善款回应称企业定向捐款爆料人再质疑

红会社监委挪用 2000万善款？

回应称：企业定向捐款

爆料人再质疑2000万被“隐瞒”

回应称：整个项目网络可查

综合《京华时报》、《法制晚报》报道成立仅半年多的中国红十字会社会监督委员会再遭质疑。继被指为“红会公关部”，社监委近日又有3名委员被指与红会存在利益交换或商业合作。27日，针对红会挪用2000万元捐款建设“北师大壹基金公益研究院”(现更名为北师大中国公益研究院)一说，院长王振耀回应称此说法纯属无中生有。壹基金秘书长杨鹏称，建研究院的钱是企业的定向捐款，与红会无关。社监委秘书长黄伟民27日晚表示，社监委正在了解核实相关情况，“有些毕竟是好几年前的事情了”。

28日上午，壹基金网站上发表声明，详述北师大公益研究院资金来源。针对这一声明，知名爆料人周筱赟又提出四点疑问。壹基金传播部总监姚遥随后接受记者采访，逐条进行回应。

质疑1

挪用善款建研究院

成立仅半年多的红会社监委再遭质疑。继被指为“红会公关部”，社监委近日又有3名委员被指与红会存在利益交换或商业合作。有媒体报道称，红会2008年通过“李连杰壹基金计划”募集的2000万元捐款，被挪作他用建设了“北师大壹基金公益研究院”(现更名为北师大中国公益研究院)。

有媒体报道称，2008年汶川地震后，红会通过“李连杰壹基金计划”募集的数千万元赈灾捐款，被拨付给非公募性质的“上海李连杰壹基金公益基金会”，用于建设“北师大壹基金公益研究院”。

王振耀：说法纯属无中生有

2012年3月，北师大壹基金公益研究院改名为“北师大中国公益研究院”，原有的“壹基金”冠名撤销。该研究院院长王振耀后被聘为红会社监委委员。

据了解，2011年，深圳壹基金给予壹基金研究院的经费支持是400余万元。

壹基金相关负责人曾对媒体表示，“公募基金会每一笔钱的支出，都要有非常具体清晰的项目，没有不定向的资金，也就不再好用来支持研究院的基本费用”，因此研究院在2012年更名。

27日，在美国出差的中国公益研究院院长王振耀对记者表示，红会2000万善款给了研究院的说法，纯属无中生有，“我多么希望得到这样的支持啊！”

壹基金：将出示证据解释此事

对于此次的2000万善款事件，壹基金秘书长杨鹏表示，壹基金将通过网站和官方微博发表声明回应此事，“事实情况不是报道说的那样，2000万与汶川地震无关，与红会也没有关系。”他表示，28日发布的声明中会详细解释此事，并出示相关证据。

壹基金另一名负责人则明确表示，壹基金尊重捐款人意愿，未擅自改变善款用途，2000万资金为老牛基金会、万达集团等多家单位定向捐赠，并于2010年6月合作成立北京师范大学中国公益研究院。

质疑2

委员为红会做项目

红会发布的公开资料显示，2012年年末，红会赈济救护部、训练中心将“博爱家园”项目的外部评估工作委托北京零点市场调查与分析公司完成，称该公司对已实施的“博爱家园”项目进行了整体评估，但红会向零点公司支付了多少费用未予公开。值得关注的是，零点研究咨询集团董事长兼总裁袁岳，正是红会社监委委员。社监委另一名委员王永，其所在的“品牌中国产业联盟”被确认为并非其自称的NGO，而是商业机构。品牌中国今年给中国红十字会常务副会长赵白鸽颁奖则引发广泛质疑。

袁岳：已经改为义务支持

针对质疑，27日中午，袁岳在新浪微博上称，公益机构在项目可评估性上都很缺乏，正需专业机构贡献。对于博爱家园的自评项目，“我所在公司提供评估技术上的支持和未来独立评估管理手册设计，虽按常规报价1/3水平报价6万元，但作为社监委员有瓜田李下之嫌，故将前期工作改为义务支持，本人也深自反省。”

他强调说，零点公司只是帮助红会做评估方法的设计，而不是做评估本身，“独立评估本身应由其他第三方机构实施。”

袁岳同时呼吁，公益项目的独立可评估性是透明可信的前提，所有公益基金会均应设计公益项目独立评估机制，并参照国际惯例在公益项目费用中列出评估预算。同时，评估机构应公开招标产生，评估结果应向捐助人公开，公募基金则应向社会公开。

社监委秘书长黄伟民27日晚表示，社监委正在了解核实相关情况，“有些毕竟是好几年前的事情了”。他表示，实际情况到底如何、具体如何处理目前尚不好说。

疑问一：

工作报告中为何刻意隐瞒2000万

壹基金27日回应称这2000万是老牛基金会等企业定向捐款。周筱赟对此表示质疑，他说：“只是所谓空口无凭，请问此前壹基金宣称要公开的原始协议呢？”

周筱赟还称，他查阅壹基金的工作报告，发现了一个奇怪的现象：2010年的年报至今没有公开，公开的只有2010年四个季度的工作报告。这些季度报告中，壹基金连十几万的项目都会列明，但是却对2000万用于北师大公益研究院只字未提。

周筱赟质疑，壹基金对于2000万这么大的捐赠项目刻意回避，到底想隐瞒什么？

回应：姚遥表示，本来工作报告就是简报，虽然里面没有提及，但当时壹基金专门做了“专题”，这一项目整个发起的过程，在“专题”中都有体现，而当时壹基金筹资2000万成立公益研究院的消息也可以在网络上查询到。

疑问二：

400万善款是否征得捐款人同意

壹基金声明称，转给北师大基金会用于王振耀的公益研究院经费是老牛基金会等企业定向捐款，老牛基金会1000万、万达300万、泛海300万。

周筱赟称，即使上述说法属实，2000万中还有壹基金自称的“壹基金从自筹的企业合作捐款中出资400万元”，这400万明显属于社会捐款，而不是定向捐款。

周筱赟因此质疑壹基金把社会捐款用于研究院，没有相关公示，没有征得捐款人同意，很有可能违反了捐款人的意愿。

回应：姚遥表示，400万资金，是由十多家企业和捐赠者捐赠的，当初和壹基金签有委托协议。企业全权委托给壹基金，壹基金就有权支配这笔资金。事后，上海壹基金方面也把这笔钱做了什么通过简报的方式发给了捐赠企业。

疑问三：为什么善款在不同账号之间多次转账

从壹基金的声明可知，王振耀的北师大中国公益研究院2000万经费中，最大的一笔1000万来自老牛基金会，该基金会由蒙牛乳业创始人牛根生创立。周筱赟质疑，为什么牛根生不直接转给公益研究院，却要先后经过老牛基金会、上海壹基金、北师大教育基金会三个账号转账？

周筱赟分析，如果老牛基金会直接转给公益研究院，就只能产生1000万的现金流，而现在则是三家不同的基金会各自都产生了1000万的现金流，总共3000万的现金流。这样每家基金会都做大了总支出，就增加了管理费的额度。

回应：姚遥表示，这2000万资金均有历史单据可查。“而且，这一公益项目就是当时上海壹基金发起的，老牛基金会定向捐赠1000万元，不给上海壹基金，给谁？”老牛基金会的1000万，上海壹基金方面直接就给了公益研究院方面，没有管理费的问题。

疑问四：

2000万经费人员工资占了多少

报道中称，2000万的经费一年就用光了，并提及北师大公益研究院院长王振耀年薪高达百万。壹基金的声明只字未提王振耀的年薪。

周筱赟质疑说，2000万的项目中人员工资福利支出了多少？项目经过独立第三方评估了吗？这些信息都该公开。

回应：姚遥表示，人员的工资支出方面，应该去问公益研究院方面。对于该项目是否经过独立第三方评估的疑问，项目运转都是有完整的流程和程序的，周筱赟提出的第三方是哪一方面？是找社科院还是中科院吗？

姚遥表示，提出质疑可以，但应该经得起逻辑推理，而且有证据。

链接

壹基金详述资金来源

27日中午，壹基金专门在自己的网站上发表声明，对资金来源予以详细说明，称2000万元捐款来源为：老牛基金会出资1000万元，大连万达商业地产股份公司出资300万元，中国泛海控股集团有限公司出资300万元，上海壹基金从自筹的企业合作捐款中出资400万元。

壹基金给记者传送的银行回单复印件也显示，当时的上海壹基金方面给北师大公益研究院的汇款数额确为2000万元。

背景

社监委产生过程不透明

2012年12月7日，中国红十字会总会官方微博突然发布消息称，红十字会社会监督委员会正式成立，并召开了第一次会议。红会称之为“独立监督机构”。几天后，红会才公开了16名社监委委员情况，但未进行聘前公示，外界对聘任过程及相关情况也并不清楚。

据了解，按照国务院要求，红会要建构一个全面的监督体系，包括政府监督、法律监督、社会监督和自我监督，“而社会监督委员会就是社会监督的一部分，和其他的监督方式互为补充”。

据委员透露，红会确定委员人选后，会通过邮件、电话等方式，征求当事人意见，如当事人表示愿意担任红会社监委委员，即可获得聘任。

红会相关负责人对记者表示，委员由红会挑选组成，且选择有所侧重，“没有强调名人，更多的是强调专业性”。

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