奥巴马低调访问改善美以关系

□新华社记者 杨志望

美国总统奥巴马22日结束对以色列和巴勒斯坦为期3天的访问，前往约旦继续其中东之行。虽然这是奥巴马首次以总统身份访问以色列，但在巴以和谈方面并未拿出新方案，而把主要精力放在修补美以关系和推动以色列与土耳其复交上。奥巴马此行让人感到，他本届任期内在以巴问题上似乎难有大的作为。

与2009年担任美国总统后高调访问埃及相比，奥巴马此次中东之行相对谨慎。不少媒体认为这是一次“低姿态”之旅：访前有意降低外部期待值，访中也缺乏有新意的表态。分析人士认为，奥巴马此行主要目的是修补美以关系，争取以色列对美国在伊朗核问题和叙利亚问题上政策的理解。从这个意义上说，奥巴马取得了一定成果。

近年来，因以色列坚持在巴被占领土上修建犹太人定居点和在伊朗核问题上持强硬立场，以总理内塔尼亚胡与奥巴马的关系一直不睦。奥巴马入主白宫后，美国外交重心转向亚洲，对中东重视程度下降，这使以色列政界和民众开始担忧美以联盟的可靠性。不久前以色列一家报纸的民调显示，高达38%的以色列人认为奥巴马对以持敌对态度。奥巴马在国内受到“漠视盟友”的批评，需要有所改变。从以方来看，在最大邻国埃及深陷政治危机、叙利亚内战可能外溢的情况下，以方也急需美国支持。

访问期间，奥巴马一再重申美国对以色列安全的承诺是“庄严的义务”，以安全问题“不可谈判”。他还同意讨论延长美对以军事援助问题，双方工作小组已经开始讨论2017年后的美对以军援。在自身财政状况不佳的情况下，美方保证继续向以提供每年2亿美元的援助。以色列方面则给予了奥巴马高规格礼遇，总统佩雷斯与内塔尼亚胡等众多政要到机场迎接，内塔尼亚胡几乎全程陪同奥巴马活动。以媒体认为，从两人之间的良性互动能看出，美以关系有所修复。

更为外界关注的是，美以在伊朗核问题上分歧有所缩小。在21日与奥巴马会谈后举行的记者会上，尽管内塔尼亚胡仍强调以色列的自卫权，但只字未提应就伊核问题划定所谓“红线”。相反，内塔尼亚胡表示，他“绝对相信”奥巴马就伊核问题所作承诺。《国土报》主编阿鲁夫·本认为，奥巴马成功地说服以方相信，美国会采取一切手段阻止伊朗获得核武器。尽管以方仍担心错失武力打击伊朗的良机，但由于在军事打击问题上最终还需依赖美国，内塔尼亚胡似乎不再坚持他有关伊朗只需6个月便有能力制造核弹的“红线”时间表。

在叙利亚问题上，尽管奥巴马没有在公开场合提出新的解决方案，但通过推动以色列和土耳其恢复中断两年多的外交关系，为以土将来在叙问题上合作铺了路。事实上，有分析认为，实现以土关系正常化是奥巴马此次访以最显著的成果。在奥巴马斡旋下，内塔尼亚胡一改以往的强硬态度，22日亲自与土耳其总理埃尔多安通电话，就以军2010年拦截土耳其驶往加沙地带的救援船并导致土籍公民死亡事件道歉。对以色列来说，在叙利亚冲突升级之际，与土耳其关系正常化符合其安全利益，借奥巴马到访之机“借坡下驴”，不失为一个明智选择。

奥巴马此访最为外界诟病的是没有在以巴和平进程问题上提出任何建设性的东西。对巴方坚决要求以方停建定居点否则拒绝重启和谈的立场，过去奥巴马曾表示同情并敦促以方停建定居点，但这次访问中奥巴马已转向以色列一方，要求巴方在不附加先决条件情况下与以色列重启和谈，他的表态令巴方尤其失望。尽管奥巴马对以色列大学生发表激情演讲，呼吁以色列青年一代努力推动以巴和平，但这种“公共外交攻势”能有多大成效，着实令人怀疑。

（新华社耶路撒冷3月22日电）

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