十年反恐 美国代价惨重

这是２００１年９月１３日拍摄的遭受恐怖袭击的世贸中心旁的一座铜像。

过去十年，美国财政经历了盈亏巨变。２００１年，美国经济向好，财政盈余。十年后的今天，美国经济增长迟滞，重债缠身。谈到当前财政窘境的成因，美国总统奥巴马的简要概括是：两场战争和一次衰退。“９·１１”引发的反恐行动直接拖累了美国财政健康。华盛顿智库布鲁金斯学会高级研究员丹尼尔·比曼在接受记者采访时说，用于反恐的开支，尤其是伊拉克和阿富汗战争开支加剧了美国的财政赤字。伊拉克和阿富汗战争劳民伤财，不仅付出６２００名美军士兵的生命代价，更付出约１万亿美元的战争成本。

政  治

美国单边主义走向尽头

英国国际战略研究所跨国威胁和政治风险专家奈杰尔·英克斯特：从短期来看，“９·１１”事件的影响十分重大而显著，它决定了美国的外交和安全政策的整体方向。从长期看，“９·１１”事件可以被视为美国单边主义走向尽头的一个征兆。而它比许多人预想的要来得快，世界格局力量对比再次出现了重新平衡和调整。

美国布鲁金斯学会副总裁马丁·因迪克：“９·１１”事件深刻地影响了美国的国际地位。“基地”组织成功地挑起两场地面战争，有目的地将唯一的超级大国拖入其中。美国在“９·１１”事件之后的反应令它同阿拉伯世界的关系复杂化、使伊朗在中东地区的影响得以扩大，而美国自己却付出了高昂的鲜血和金钱代价。

伊拉克巴格达大学政治学教授萨巴赫·谢赫：“９·１１”事件后，美国以伊拉克藏匿大规模杀伤性武器和萨达姆政权与“基地”组织有染为由发动伊拉克战争，其战略意图是加强对中东事务的控制，确保其政治、经济和安全利益最大化。对伊拉克而言，美国的入侵打破了原有的政治生态，既是一场灾难，也是一次彻底换脸。

“美式反恐”越反越恐？

肯尼亚对外关系研究学者维鲁·马查理亚：美国近年来的反恐政策越发倾向于依赖军事实力打压极端主义和恐怖主义。然而，这种以暴易暴的手段催生了极端主义和恐怖主义的扩张，很多时候反而令美国引火烧身。恐怖主义有时就像弹簧，“针尖对麦芒”的对抗模式必然解决不了问题。

俄罗斯世界经济和国际关系研究所伊斯兰问题专家安德烈·亚什拉夫斯基：美国发动的反恐战争并未对全球反恐进程产生明显的积极影响。美国的对外政策总体上似乎催生这样一种倾向，即某个国家可以在不经联合国安理会和国际社会授权或许可的情况下，对其他国家采取单方面行动。

埃及共和安全研究中心主任塔拉特·穆萨拉姆：美国没有从在阿富汗进行的反恐战争中取得其希望的结果，并且没有从错误中吸取教训，而在伊拉克和利比亚继续犯错。美国应该认识到非正义行为导致暴力，而暴力导致恐怖主义。美国必须放弃霸权主义思维，才能重新赢得世界的尊重。

西方必须做出调整

也门反恐问题专家穆罕默德·赛义夫·海德尔：反恐战争将伊斯兰世界、穆斯林同伊斯兰原教旨主义者划等号，激发了要求平等与信任的穆斯林的敌对情绪，进而影响了反恐进程。此外，西方国家间的一些反恐合作令穆斯林感到震惊和不能接受，客观上为“基地”组织实施渗透和扩张提供了机会。

美国凯托学会高级研究员泰德·卡彭特：“基地”组织仅仅代表伊斯兰世界对于美国对外政策愤怒情绪的冰山一角，而愤怒的根源存在于穆斯林对美国对外政策的看法。这种情绪被“基地”组织和其他激进的伊斯兰组织所利用。因此，美国需要改正现行政策中的错误做法，对伊斯兰世界保持低调。

阿富汗政治分析家阿卜杜拉·库阿姆·塞贾德：事实上，伊斯兰思想和意识不是反对西方文明，而是反对全球政治中的霸权主义、垄断和不公正行为。要结束不同文明间的冲突，西方必须做出调整，因为它们是冲突的推手。

（新华社供本报特稿）

经 济

过去十年，美国财政经历了盈亏巨变。２００１年，美国经济向好，财政盈余。十年后的今天，美国经济增长迟滞，重债缠身。华盛顿智库布鲁金斯学会高级研究员丹尼尔·比曼在接受记者采访时说，用于反恐的开支，尤其是伊拉克和阿富汗战争开支加剧了美国的财政赤字。伊拉克和阿富汗战争劳民伤财，不仅付出６２００名美军士兵的生命代价，更付出约１万亿美元的战争成本。

此外据媒体报道，十年来美国反恐开支每年达７５０亿美元。用这笔资金，美国建起了先进的通讯系统，更新了紧急医疗救护设备，安装了监护摄影机和防弹墙，在机场部署了可发现爆炸物的扫描仪等。但这些巨额安保投入是否划算，已经引起越来越多的争论。许多人批评说，如果在癌症研究和汽车安全方面也投入数百亿美元，或许将拯救更多人的生命。

“９·１１”之后，美国的财政自律更加松弛。为兑现大选承诺和竞选连任，小布什总统任内采取了两次大规模减税政策，尤其第二次减税被认为给美国财政带来显著不利后果。美国前财长保罗·奥尼尔说，２００１年的首次减税是可以负担的，但第二次减税则完全出于大选需要，超出了美国财政的承受力。

２００８年秋爆发的本轮金融危机和经济衰退，进一步恶化了美国的财政状况。为拯救经济，刺激复苏，从小布什任期末期至目前的奥巴马主政，美国政府先后推出三次大规模财政刺激计划。连年的刺激经济计划使奥巴马戴上了连续三年财政赤字过万亿、美国史上赤字最大总统的“桂冠”。

２００９财政年度，美国财政赤字创下１．４１万亿美元纪录，２０１０财年降至１．２９万亿美元，预计本财年为１．３万亿美元。本月８日，奥巴马在国会两院发表演讲，推出最新一轮经济刺激方案。这项总额为４４７０亿美元的就业法案，尽管没有其任内前两轮经济刺激政策额度大，但也继续加大了财政赤字。

十年前，美国国债总额仅相当于国内生产总值的三分之一，现在这一比例上升至１００％。十年前，美国政府拥有财政盈余，如今政府财政赤字已相当于国内生产总值的近１０％，目前欧洲深陷主权债务危机，它使美国人看到了缺乏财政纪律的后果。美国前商务部长、华盛顿智库彼得森国际经济研究所创始人彼得·彼得森表示，美国的债务问题已经到了非解决不可的程度，其对美国的负面影响正在增强。他成立的彼得·彼得森基金会等机构把揭露美国债务真相、破解债务难题、唤醒民众的财政忧患意识作为使命。前美联储主席格林斯潘也承认，没有储蓄就没有未来。

过去十年，美国走的是一条财政不可持续之路。美国必须重归财政自律，量入为出，这既关系到美国子孙后代的福祉，也关系到世界经济的稳定。热衷于向国际社会输出价值观的美国需要反思，更需要采取行动。正如前美国政府总审计长戴维·沃克所强调的：对于一个道德社会的最终考验，是我们留给后代一个什么样的世界。

据新华社电

■相关链接

“9·11”“大佬”在哪里？

乌萨马·本·拉丹

“基地”组织前头号人物，生于沙特阿拉伯，一度居留阿富汗，后藏匿巴基斯坦。今年５月，美军特种部队在巴基斯坦西北城镇阿伯塔巴德击毙本·拉丹，随后海葬。

艾曼·扎瓦希里

“基地”组织新头目，生于埃及一个富裕家庭，年轻时成立过宗教极端组织。今年６月，扎瓦希里继本·拉丹身亡后，接管“基地”，誓言报复。扎瓦希里现下落不明，美国联邦调查局为其悬赏２５００万美元。

哈立德·谢赫·穆罕默德

自称策划“９·１１”恐怖袭击，生于巴基斯坦，在科威特长大。“９·１１”之外，谢赫·穆罕默德还自称策划１９９３年针对纽约世界贸易中心的炸弹袭击等２８起袭击和未遂恐怖袭击。谢赫·穆罕默德现拘押在古巴关塔那摩美国海军基地监狱。军方检察官指控其“９·１１”相关共谋等罪名，希望军事法庭判他死刑，军方委员会现正核准是否审理案件。

萨卡里亚斯·穆萨维

“９·１１”恐怖袭击唯一定罪人员，摩洛哥裔法国人，２００１年２月进入美国，“９·１１”事件前，因违反移民法在美国被捕。２００５年，穆萨维向法院认罪，承认自己受到劫机训练，计划在“９·１１”事件发生当天劫持飞机撞击白宫。２００６年，美国一联邦陪审团认定其合谋策划“９·１１”恐怖袭击事件罪名成立，穆萨维获判终身监禁。

瓦利德·本·阿塔什、阿里·阿布德·阿齐兹·阿里、穆斯塔法·艾哈迈德·胡萨维和拉姆齐·比纳尔希布，是谢赫·穆罕默德案同案被告，被控在“９·１１”袭击中承担不同任务。他们现拘押在古巴关塔那摩美国海军基地监狱，案件有待军方委员会核准审理。（新华社供本报特稿）

新闻推荐

《八星抱喜》豪华阵容曝光

影片主创人员合影贺岁喜剧《八星抱喜》１１日在香港举行了媒体探班活动。八大“福”星——甄子丹、古天乐、黄百鸣、杜汶泽、吴君如、陈慧琳、杨幂、熊黛林“...