“维基解密”引爆美外交危机 不顾警告公布美大使馆与国务院互发的秘电，可能“毁掉各国间的信任关系”

世界各大媒体纷纷炒作该泄密事件“维基解密”网站11月28日开始逐步公布251287份美国驻外250多个大使馆和领事馆与美国国务院互发的秘密电报，这是迄今最大的机密文件解密事件，给世界一个“史无前例的洞察美国政府外交活动”的机会，也可能引发美国的

全球外交危机。英国《卫报》、美国《纽约时报》、法国《世界报》、西班牙《国家报》和德国《明镜周

刊》 等媒体也将陆续发表电报摘要。

美下令暗查联合国领导人

据解密的电报透露，2009年7月，美国国务卿希拉里·克林顿签署命令，要求美国外交官暗中调查联合国领导人和高级官员，收集他们详细的生物信息、通信时所使用的密码、信用卡号码、电子邮件地址、电话、传真和传呼号码，甚至还有航空会员账号信息。美国在发给驻刚果、乌干达和卢旺达等国的外交官的指令上说明了生物信息包括DNA、指纹和眼球虹膜。

这项任务的调查对象包括联合国秘书长潘基文、各位副秘书长、5个常任理事国代表、专门机构的负责人及其主要顾问、秘书长的高级助手、维和行动的负责人等。针对潘基文的调查还包括收集分析他的管理和决策风格等信息。

针对联合国高官的监视行动牵涉到美国所有重要的情报部门，包

括美国中央情报局（CIA）和美国联邦调查局（FBI。

美国政府发出的这些指令只署上“克林顿”或是“赖斯”的名字，分别代表了现任和前任美国国务卿。这些指令显示美国利用其1.15万名驻外工作人员收集了盟国与敌国的大量高度敏感信息。

美国行为严重违法

美国政府这些指令的泄露很可能引起轩然大波。联合国此前曾表示，窃听秘书长的行为是不合法的，1946年联合国通过的有关特权和豁免的决议里提到：“联合国场所不可侵犯。无论在何处的联合国财产与资产都应该免于搜查、征用、没收和其他任何形式的干扰，不管这种干扰来自经营管理、行政管理、司法或立法方面。”1961年通过的维也纳公约指出，包括联合国在内的外交机构的官方通讯不能被侵犯。

英国媒体分析认为，美国的这些做法有可能破坏联合国领导人与美国之间的政治信任关系。

部分中东国家望用武力阻止伊朗发展核武

尽管伊朗一直坚称其核项目旨在提供能源，美国驻中东国家大使馆发回的电报显示，美国、以色列和一些阿拉伯国家怀疑伊朗已经接近拥有核武器，因此希望能用武力阻止这一进程。

沙特国王阿卜杜拉曾“多次劝告美国攻击伊朗以终止其核武器项目”。2008年4月，阿卜杜拉与美国彼得雷乌斯将军会谈时还提出“斩掉毒蛇的头”。美国外交官注意到，沙特的外交人员在伊朗问题上态度比较温和，“但是，王室高级成员给我们的建议就有很大不同，更为好战”。

这些电报还强调了以色列渴望保持地区核垄断的地位，并准备好单独对抗伊朗。2009年6月，以色列国防部长巴拉克估计，“从现在开始还有6到18个月时间或许可以阻止伊朗得到核武器”，过了这 段时间，“任何军事方案都不可避免会造成附带损害”。

此外，解密电报还显示，沙特、阿联酋和埃及领导人称伊朗是“邪恶的”，一个“现存的威胁”和一个“将要给我们带来战争的”国家。去年，以色列军事情报负责人亚德林少将警告：“以色列不能低估伊朗，不能像美国在2001年9月11日那样受到惊吓。”巴林国王哈马德与美国外交官会谈时曾“强烈要求终止伊朗核项目，不惜使用任何必要的措施。让其存在的危险大于阻止它而产生的危险”。时任约旦参议院议长里法伊告诉一位美国高级官员：“轰炸伊朗，或接受伊朗有核武的事实，制裁或激励都是没用的。”

美特工假扮外交官执行任务

除联合国，美国对其他各国政

要同样“关心”。按《纽约时报》

的说法，美国情报部门人员经常扮作外交官，被派往其他国家执行任务。

希拉里2009年4月签署的一份指令要求收集刚果民主共和国、卢旺达和布隆迪国内重要人物的一

切信息。《卫报》报道，指令显示，情报涵盖当地“政府、军方、情报部门、反对派、民族、宗教和商业领域重要和新兴人物的身体状况、种族及针对美国的立场等”。

“相关资料包括电子邮件地址、电话和传真号码、指纹、人脸图像、脱氧核糖核酸(DNA)及虹膜扫描。”另外，“去年在给驻保加利亚索菲亚美国大使馆的指令中”，美国国务院要求收集关于保加利亚领导人与俄罗斯官员或商人之间私人关系的情报。

驻埃及开罗、以色列特拉维夫和耶路撒冷、约旦安曼、叙利亚大马士革和沙特利雅得的美国外交机构根据一份指令，“关注”巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和巴勒斯坦当局领导层成员的旅行计划和所用车辆。

美国当局还要求驻各国的美外交官，优先处理涉及武器交易的情报，“包括相关谈判、合同、运送、销售条款、装备的质量和数量、价格和付款方式”。

“世界外交的9·11事件”

在“维基解密”网站公布这些文件前，世界许多国家领导人已经 得到简报知道要被解密文件的大致内容。美国国务院警告说，这些文件的解密会破坏国际关系并危及到一些人的生命，同时还会影响到“目前正在进行的军事行动以及与其他国家的合作”。

美国白宫在文件解密后发表声明指出：“我们之前预料到11月28日晚上会有几十万份机密国务院电报被公布，这些电报详细描述了我们与外国政府私下的外交谈话。

因此，其内容是很直率而且经常是不完整的。它并不能代表我们的政策及态度，也不总是促成最终的决策。无论如何……该事件不仅会对美国的外交利益产生重大影响，还将影响到我们在全球的同盟和朋友。简单地讲，这种泄密行为会危及到我们的外交官、情报专家的生命，这是鲁莽和危险的行为……我们对这种未经授权公布机密文件和国家安全敏感信息的行为表示最强烈的谴责。”英国政府26日要求各大报纸在刊发这些文件前要告知政府，不过政府并无意阻止这些信息见报。

英国外交部对这些机密信息被透露予以谴责，其发言人称：“我们谴责任何没有经过授权的解密行为 ……这会损害国家安保、不符合国家利益，正如美方所言，这种行为可能危及一些人的性命。我们与美国政府关系良好稳定，这点不会改变。”与英国外交部谨慎的评论不同，意大利外交部长弗拉蒂尼把此次电报泄密事件称为“世界外交的9·11事件”，并表示这会“毁掉各国间的信任关系”。

外交官“私房话”很“毒舌”

据报道，一些秘密文件其中有大量关于德国政治家的评价。所有文件中有1719份来自美国驻柏林大使馆，其中对德国外长韦斯特韦勒给予更多关注。

大部分涉及他的文件认为其能力有限，有虚荣心，并且对美国持批评态度。美国外交官认为，和这位“谜一样的人”交往具有挑战性，因为韦斯特韦勒缺乏外交经验，对待美国的举动具有两面性。

除此之外，该秘密文件含有对默克尔的评价，虽不十分友好却持肯定意见。对国防部长古藤贝格的评价则十分积极。

总的来说，美国外交官认为在外交问题上，德国政府是美国比较值得信任的伙伴。

德国《明镜周刊》公布的“维

基揭秘”资料显示，美国把伊朗总统内贾德比作“希特勒”，将法国总统萨科齐称为“裸体国王”。而利比亚领导人的全职护士是一个“性感的金发女郎”。

美驻德大使上电视道歉

维基泄密文件公布几分钟之后，美国大使墨尔非即在电视上表示道歉，德国政府高层也相继发表电视讲话，一方面谴责这种泄密行为，另一方面则强调这件事不会影响德美正常的外交关系。此外，国务卿希拉里上周特别致电德国外交部长韦斯特韦勒对此泄密事件致歉。

美国赶紧和各国“打招呼”

敏感外交文件曝光后，美国政府立即谴责这种行为“不计后果且危险”。白宫发言人罗伯特·吉布斯说:“明白讲，公布这类信息使我们的外交官、情报专家和那些世界各地前来帮助美国的人……置于危险境地。”美国政府外交官员连日来加紧联络一些外国政府，通报维基解秘网稍后可能公开美方敏感外交文件，强调这些文件可能损及美国与他国关系。这些相关国家包括澳大利亚、英国、加拿大、以色列、俄罗斯、丹麦和土耳其等。

美亡羊补牢防泄密

美国五角大楼11月28日在谴责维基解秘网爆料行为的同时，还公开了一套行动方案，以应对今后再有秘密文件遭曝光。

行动方案包括取消所有可移动存储器和可移动介质的输入能力，限制所有从加密计算机系统向非加密计算机系统传输数据的行为，用类似于信用卡公司常用技巧的方法监控可疑电脑活动。

五角大楼发言人布赖恩·惠特曼说：“大致内容是，如果有人想要接触机密信息以及利用授权渠道之外的方式获取机密信息将更难。”美国政府现阶段虽没有证实何人向维基解秘网泄露这批外交文件，但媒体猜测，此人恐怕是曾在伊拉克担任陆军情报分析员的布拉德利·曼宁。

（本版图文均据新华网）

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