业乱象？加大处罚力度    涉“黄赌毒”演艺界黑名单时有更新、天价片酬引发“影视创作掉进钱眼”责难……针对这些行业乱象，

行业乱象？加大处罚力度

涉“黄赌毒”演艺界黑名单时有更新、天价片酬引发“影视创作掉进钱眼”责难……针对这些行业乱象，二审草案增加规定：演员、导演等电影从业人员应当按照德艺双馨的要求，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。

“将艺人自律上升到法律层面，对上影演员剧团的全体演员是一种鞭策。”上影演员剧团团长、在《遵义会议》等影片中出演毛泽东的演员佟瑞欣说，“上影演员剧团历史悠久，老一辈艺术家秦怡、牛犇等身体力行，为中青年演员树立了德艺双馨的好榜样。剧团将进一步加强职业道德教育，引导演员创作出更多富有正能量的银幕荧屏形象，攀登文艺创作的高峰。”

2016年3月初上映的电影《叶问3》，仅放映几天就因涉嫌票房造假受到调查。这次事件揭开了中国电影市场乱象的冰山一角。据估计，过去几年中全国电影票房至少有10%被“偷走”。

加强对票房收入的监管、加大对虚报瞒报票房收入行为的处罚，二审草案明确：电影发行企业、电影院应当统计、提供真实准确的电影销售收入，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序，并规定了相应的行政处罚。

中国传媒大学经管学部学部长、文化发展研究院院长范周表示，在我国电影高票房背后所隐藏的这些“泡沫”行为，不仅会对消费者产生误导，会使人们对我国文化发展过程中的各类数据丧失信任，更会成为电影产业发展真实状况的“障眼法”。

“戳破数据造假泡沫，电影产业的发展才能更健康，对电影产业的评价也才会更加完善。”范周说。

行业门槛？取消摄制资质规定

2016年上半年，上海备案电影数量达209部，大大高于2015年同期；出品完成片数量已达52部，已全面超越2015年全年的44部。

上海市委宣传部副部长、文广局局长胡劲军说，简政放权促进了政府部门更加规范高效地服务于电影产业的繁荣发展，激发了市场主体的活力，释放了产业潜在的动能，进而有助于形成电影产业较强、较猛的发展势头。

随着行政审批制度改革的推进，目前电影摄制许可已实行“零门槛”，只要是经工商部门注册登记的影视文化类企业都可以申请拍摄电影。对此，二审草案取消摄制电影资质许可方面的规定，加强电影立项阶段的审查，增加由电影主管部门“颁发备案证明或者批准文件”的规定。

“简政放权，就是要为企业松绑，为市场添力。”范周认为，不论是取消摄制电影的资质许可，简化、优化行政许可程序，还是降低有关电影活动的准入门槛，这都是在对电影市场松绑，是对电影市场各主体参与活力的一次大释放，是让市场力量优化电影产业资源配置的体现，对于激活电影市场参与主体积极性、创造性而言非常重要。据新华社

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