漫议 不能把“不出事”当成“不作为”的借口

近日，郑州市公安局叫停了一场本定于1月17日在郑州国际会展中心举办的演唱会。活动主办方发表声明称，活动取消是由于上海踩踏事故造成的影响。控制风险是公权力的职责而非选择，地方政府部门不应因噎废食，一刀切选择回避风险。

这里首先需要引入对公权力的定义。作为行政法学的基本概念，公权力是人类共同体为生产、分配及供给公共物品和公共服务，促进、维护和实现社会公平正义，而对共同体成员进行组织、指挥、管理，对共同体事务进行决策、立法和执行的权力。由此可见，控制风险是公权力的职责，换句话说是其分内之事，没有选择推脱的余地。

面对大型群众文体活动有可能造成的人群密集情况，非但没有积极设计预案、科学指挥现场，反而将演唱会叫停了事，这有懒政嫌疑。实际上，“法定职责必须为”为履职划定了底线。这就要求相关部门的工作人员切实转变职能、改变作风，不能把为了“不出事”当成“不作为”的借口。（文/图 据新华社）

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