观音镇一个崛起的川南新型城镇化中心镇

△航拍观音镇△观音镇功能结构规划图△观音镇徐家双挂钩项目△村民采摘花椒△五粮液基地粮示范基地△叙州区第三人民医院△叙州区第一中学校

□肖盛红 伍鸿菲

观音镇位于叙州区北部核心区域，历来是交通枢纽和商贸繁荣之地，全镇幅员面积338.9平方公里，户籍人口12.14万人，常住人口15万人。境内有蟠龙书院、“川南农王”郑佑之故居、“川南特支”旧址、省级旅游景点越溪河等众多旅游资源，并蕴藏丰富的天然气资源。观音镇是国家级发展改革试点城镇、全国小城镇建设重点镇、全省百镇建设行动试点镇、全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇，是宜宾市规划的首批5万人小城镇建设重点镇及市区中心镇。

十年来，面对大农村、大城镇镇情，观音镇坚持城镇化率先发展，抢抓国家级重点镇、省级百镇建设行动试点及中心镇建设机遇，创新推进新型城镇化，取得较好成效。

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抓规划引领积极谋划城镇发展布局

坚持规划引领，提出“12346”全镇总体发展思路及城镇建设“双五”“双十”发展规划，制定“东拓”“南进”“西延”“北融”的城镇发展思路，先后编制完成《观音镇国土空间规划》、产业发展规划、观音园等各项规划，加快场镇“总规”修编，通过规划引领城镇建设。截至目前，中心场镇建成区面积4.02平方公里，常住人口4.09万人。城镇基础设施完善、功能齐备，城镇道路硬化率达100%，中心场镇主干道油化率达90%，水、电、气、讯、路实现全覆盖，垃圾日处理能力90吨，中心城镇日处理污水5000吨、中心城镇日供水能力达6000方，天然气日供气已达2万方，建有110KV变电站一个，有各类综合农贸市场8个，学校、医疗、养老体系完善，具备承载6万人宜居就业所需。

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抓项目投资不断激活城镇发展活力

坚持实施项目推进战略，以大抓项目、抓大项目为思路，十年累计实施城镇建设项目60个，完成投资31亿元。强化基础设施建设，累计实施项目44个，完成投资5.4亿元。其中，中心城镇实施项目28个，完成投资4.5亿元；外围集镇实施项目16个，完成投资0.9亿元。加强城镇开发，累计实施项目21个，实现商业开发38万平方米，完成投资25.6亿元，其中中心城镇商业开发30万平方米，完成投资12亿元，外围集镇商业开发8万平方米，完成投资1.6亿元，实施棚户区改造项目8个，完成投资2.3亿元。

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抓产业培育不断夯实城镇发展基础

围绕培育城镇发展经济基础，建设成宜高速沿线现代农业经济带目标，以“两园一带五基地”为“总抓手”，以建设绿色农林产品精深加工及商贸物流园、乡村振兴示范园和成宜高速沿线现代农业经济带为核心，统筹推进叙州区北部片区茶叶、油茶、花椒等产业发展，全力实施“215”产业发展战略。截至目前，已规划建设5.69平方公里的绿色农林产品精深加工、商贸物流型园区，目前园区已签约拟落地项目2个、协议投资6.3亿元，意向签约项目2个、意向投资近5亿元。新发展“规上”企业19个、“五上”企业86个，新发展规模化种植基地20万亩。GDP及农民人均可支配收入连续十年保持两位数增长，2020年底，农民人均可支配收入达到18898元。

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抓优势特色不断增强辐射吸纳能力

坚持做大做强教育医疗两大特色优势，持续巩固教育强镇及区域医疗中心。十年来，全镇在校师生保持1.8万人规模，中考升重点高中的升学率连续十年保持全区第一，区一中本科上线率连续十年保持65%以上，教育为观音凝聚人气2万余人、带动就业2000余个、拉动消费近3亿元。大力发展医疗卫生事业，支持区三医院提档升级；整合区三医院旧址，积极协助区委区政府谋划建设叙州区精神病医院观音分院；支持惠康医院及古罗卫生院做大做强。2020年底，有“二甲”医院1个、“一甲”医院2个、卫生服务站60个、医疗卫生从业人员达600人，床位500余张，逐渐成为着力辐射周边20个乡镇50万人的区域医疗卫生中心。

（本版图片由观音镇人民政府提供）

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