政协“金点子”成为发展“助推器” 宜宾市叙州区政协提案工作纪实

“提案是政协履职的重要方式，我们必须强化履职意识，敢于担当，把提案工作打造成精品工程，让提案工作与新时代携手前行，焕发勃勃生机。”这是宜宾市叙州区政协主席钟建华在区政协常委会议上，对提案工作提出的要求。

从区委领导阅批重点提案到完善提案办理民主评议机制，从多方征集提案选题到建立重点提案跨年度追踪办理机制……通过一次次探索、一个个举措，叙州区政协不断推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。

让质量成为提案的“生命线”

“说得对、提得准”，是提案办理效果好的前提。近年来，区政协把提高提案质量作为重要的基础性工作，强化服务管理，引导委员树立质量意识和精品意识，精准选题、深入调研、务实建言，确保提案“说准、说对、说到位”。

每年，区政协对提案工作都进行超前谋划。在选题引导上，向社会征集提案线索，围绕重点、难点、热点、冷点等问题线索，汇编《提案选题参考目录》供委员参考。在培训辅导时，组织委员把提案知识作为必学内容，帮助引导提案者明白怎样写好提案，提出选题准、调研深、分析透、建议实的提案。在搭建知情平台上，组织委员参与各项履职活动，召开联系界别委员与对口联系部门的政情通报会，为委员走访部门、乡镇、村社、企业做好服务保障工作，让政协委员在一线掌握实情、写好提案。在提案征集过程中，为提高提案整体质量，区政协着力加大集体提案征集力度，指导区政协各界别、各参加单位、各乡镇（街道）政协工委有的放矢，提前酝酿集体提案选题，有针对性地开展调研。在提案审查上，建立“三三三”工作机制，即提案组成员由区政协提案联谊委成员、区委目标绩效办人员、部分承办单位代表三部分人员组成；建立审查程序“三审制”，即提案组初审，区政协提案联谊委全体委员会议进行二审，各专门委员会负责人和分管副主席进行“三审”；审查重点把“三关”，即选题关、文字关、分办关。与此同时，建立完善并案、撤案机制，推动立案提案质量提升。自2018年底召开区政协一届一次会议以来，共收到提案208件，经审查立案184件，撤案10件，转为意见14件。

让督办成为提案的“关键点”

为让提案所提建议尽快转化为具体措施，区政协把创新督办方式作为提案发挥作用的关键环节来抓。

近年来，区政协完善“四督办”机制，使提案督办取得明显成效，即重点提案领导督办，每年遴选10件影响大、操作性强的提案作为重点提案，分别由区政协主席、副主席领衔督办；一般提案联合督办，由区政协提案联谊委牵头，会同区委目标绩效办、区政协相关委室组成联合督办组，深入各承办单位和提案办理现场进行督办；往年提案跟踪督办，对往年列入计划待办的B类提案进行登记造册，实行“跟踪销号”，纳入提案办理工作考核；办理成效媒体督办，在区电视台开设“提案追踪”专栏，对提案办理工作成效好的单位积极宣传，对未按答复内容办理落实的单位进行曝光，为提案办理工作营造良好舆论氛围。

除此之外，区政协提案联谊委联合区委目标绩效办大力推进“互联网+提案”协商模式，将提案内容、办理过程和办理结果，在区政府信息平台适时公布，接受社会监督，提升了提案办理的便捷性、时效性和落实率。

让落实成为提案的“终点站”

提案办得怎么样？委员满不满意？群众满不满意？为确保提案办理取得实效，区政协着力完善提案督办机制。

建立由“你提我办”“提办分离”向“提办联动，优势互补”转变的办理模式。在提案交办上，采取重点提案党政领导批办、其他提案由区委目标绩效办和区政协提案联谊委联合交办的方式，加大交办力度，确保办理实效。在提案办理过程中，完善“五定三访四满”工作机制，即提案办理定责任领导、定责任股室、定责任人员、定办理时限、定办理目标；办前拜访提案者，了解提案真实意图，细化办理方案，提高办理针对性；办中走访提案者，针对提案内容，征求提案者意见，在与委员达成基本共识后，修改、完善答复意见；办后回访提案者，征求提案者对办理落实的意见；力争实现“三访”到位率、协商共识率、按时答复率、反馈意见率均为100%。

通过协商办理，提案中有许多“金点子”已经被吸收到党政决策或体现到相关部门工作中，转化为发展的“助推器”。区委在出台《关于进一步促进民营经济健康发展的实施意见》时，采纳了区工商联提交的提案《关于进一步营造一流营商环境，推进民营经济健康发展的建议》。原李场镇政协工委提交的《关于促进大塔荔枝产业快速发展的建议》得到采纳，其中加快荔枝产业园建设、打造荔枝品牌等建议很快落地见效。

目前，区政协一届二次会议的提案征集工作已经启动。钟建华要求，多提有价值、有分量的提案，让提案中的“金点子”成为叙州区高质量发展的“助推器”。他表示，今后，区政协要抓住机遇、乘势而上，切实做好提案工作，为新时代人民政协事业注入强大动力，不负新时代赋予的使命和全区人民的重托。

□黄春祥

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