用初心书写“创文”叙州样本

全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。

今年是宜宾创建全国文明城市承前启后的关键之年，是从起跑阶段进入加速段的关键之年，为切实抓好创文工作，叙州区咬定目标任务不动摇，全面精准对标，全速整改提升，将创文工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以主题教育成效，助推创文攻坚。

啃下硬骨头

老旧小区展新颜

叙州区柏溪街道主城区共12个城市社区，老旧小区占建成区面积42.5%，面宽量大。其中老城区华盛街、新街、天池、联合、振兴、革坪等老旧小区较多，有三无小区256个、背街小巷186条，涉及11068户36453人，创文工作整改的问题多、难度大，对于难上加难的“三无”小区管理，柏溪街道拿出切实可行措施。

叙州区实行战区化推动，工作到人到点。班子领导包社区，战区工作人员负责具体小区和巷道，将柏溪街道点位打造工作细化责任化，哪里没有达标，便找哪个战区负责人。

柏溪街道根据创文工作的各项标准，分别组建实施队伍。如氛围营造组、杂物清理组、消防设施配备组、绿化补植组、地面修复组和楼道亮化组等。

由社区和战区工作人员对照点位测评标准梳理存在问题，确定整治方案，再由战区领导联系相应的施工队伍，进场整改。战区人员再对实施进度进行和质量进行监督，确保点位打造工作顺利完成。

目前该街道已亮化楼道约38000平米，补植绿化1600平米，处理乱堆乱放1400余处，划定停车位800余个，清理“牛皮癣”3500余处，新配灭火器8768个，消防水袋水枪300余副，规范流动摊位273个。

打一场硬仗

农贸市场大变样

农贸市场也是创文整治的难点。创文工作开展以来，叙州区市场监管局天池所严格执法，分类实施，将农贸市场老大难问题管出新实效。

二二四华富农贸市场地处城乡结合部，属拆迁市场回迁，400多户商户、9个通道，其中5个通道车辆可进出，占道经营突出、车辆乱停乱放严重。

划线经营，严格到位。规范车辆，限时通行。为规范市场秩序，对进出市场的车辆实行限时通行，在上午9:00后车辆不能进出农贸市场；抓实管理主体责任，签订责任书。规范自产自销区，取缔占道经营，与经营者签订责任书，抓好农贸市场经营主体责任，对经营者进行改革管理，明确其职能职责，让管理者承担起农贸市场的主体责任，解决中梗阻。如今市场内已经达到门面不越线、无占道经营、无过期食品。

翠柏商贸城农贸市场地处柏溪街道商贸城负一楼，针对商户越线摆放严重，经营者烧蜂窝煤等情况，向商户宣传大气污染防治相关方针政策，动员烧煤的商户改为烧电或烧气；对市场内的乱搭乱放现象进行清理，统一设置1.2米的日杂货物展示挂干；在管理过程中，始终坚持严管，对不服从管理的业主除斗硬处理的同时，又与软管理结合起，刚柔并济，让业主心服口服。巩固了全省“三化”农贸市场、无占道经营、无越线摆放。

柏溪花园农贸市场位于柏溪花园一期内，市场内杂物乱堆放、车辆乱停乱放、卫生环境差，除了严格监管，确保包保人员到位并有所作为，市场监管局人员常常上阵，打扫卫生。

创新载体

创文工作推陈出新

窗口行业的面貌也是创文工作的重要一环。2019年8月开始，叙州区在全区银行系统、医疗系统、政务服务中心窗口单位、供水企业开展创文“大比武”暨“创文工作先进单位”“文明之星”评选表彰活动。评选了5个文明之星、2个先进单位，带动了4个窗口，极大地促进了窗口行业服务水平的提升。

如果说市容市貌是创文工作的硬件，而市民精神面貌可以说是“软件”，正因为软，它反而更需要开动脑筋。

叙州区围绕城市建设、城市管理突出问题，创新设立创文筑基工程、“文明伴我行”暨市民素质提升工程、创文示范工程；开展叙州志愿先锋行动、“文明交通我先行”专项行动、“小手牵大手，共创文明城”系列主题活动和创文“大比武”暨“创文工作先进单位———文明之星”评选表扬活动等七大项目。创作了“三句半”、快板、广场舞等，将文明因子植入喜闻乐见的项目，让文明元素、文明思维走进千家万户。

同时，叙州区在创文工作中实行清单化、案件化督办和战区负责化管理、多元化筹资、群众化推动。。叙州区梳理出50个“重、难、急”点位，由辖区三个街道“一点一策”制定出项目化专项整治方案，分类分步骤对标整改。

对被市、区创文办督查到的问题短板，统一实行案件化管理，由区创文办登记移送，根据问题整改责任及所属职能部门职能职责，分转案件进行移交督办。相关责任单位限期进行整改销账，对没按时完成的进行扣分。战区化负责指一名区领导各包抓一个社区，实行战区负责。对标全国文明城市创建，梳理社区存在问题，分类研究纳入项目，包保的区领导战区推动，负责到底。

发动楼长、小组长、企业代表、单位代表、机关代表，街道、社区统一部署，开展广场舞创意大赛、献礼新中国成立70周年、文明交通志愿劝导、牛皮癣整治志愿服务等系列群众性志愿服务活动，利用广大市民的力量，为文明城市创建增光添彩。

以“主题教育”为统领

保障创文取得实效

叙州区委主题教育办将文明城市创建中的重点、难点，城乡环境突出问题专项整治列入自选动作，以项目化、清单化、责任化的模式，明确责任单位，落实整改时限，并开展“回头看”，巩固和深化整治成效。

叙州区将文明城市创建列入区委常委班子每周例会。全区每周召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会暨检视整改问题工作会，将文明城市创建列入工作会内容，分批收集、梳理、交办、验收问题，建立“问题收集+问题交办+整改进度+台账销号”四个机制，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实融为一体、贯穿始终常态化，推进主题教育，并将整改落实情况纳入年度目标考核。

将文明城市创建列为区委班子主题教育调研重点课题。城市管理是创文工作中的重点、难点，为着力解决城市管理中的各类问题，扎实推进创文工作，该区将城市管理列为叙州区委班子主题教育调研重点课题，有效推动创文工作的深入开展。

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