优化营商环境还要从解决“中梗阻”发力

□幸享华

10月23日，中国政府网公布了《优化营商环境条例》。据悉，出于推进“放管服”改革，优化营商环境的目的，《条例》针对我国营商环境的突出短板和痛点难点都作出相应规定，将从2020年1月1日起施行。

近年来，各地相继采取一系列措施，大力整治机关不正之风，持续优化营商环境，取得了突出成效。但也还存在很多不尽如人意的地方，最为突出的就是所谓“中梗阻”问题。俗语说：阎王好见，小鬼难缠。在当下，在一些地方，老百姓办事，市长、局长那里表态很快、承诺很好，但到了科长、股长这环节要办成事却很难。千万不要小瞧了这些科长、股长，对一些事情来说，起决定因素往往是他们。他们可以拖着不办，“吃拿卡要”无所不能，造成很坏的社会影响。所以，有人总结说，经过这些年的努力，机关作风明显好转了，门好进了，脸好看了，但事仍然难办。

造成“中梗阻”的因素很多，最主要的是体制机制不顺畅，让一些手握审批实权的中层干部有机可乘。当然，这其中也有这些岗位干部个人思想认识不清、思想道德水平低等因素。为此，必须综合施策去加以解决。一是要大力加强制度建设，建立完善限时办结制、首问责任制等系列制度，扎牢制度的笼子，让不作为、乱作为、慢作为的干部没有市场。二是要大力推进行政审批制度改革，推行所有事项到审批中心集中授权、一次性审批，让行政权力在阳光下运行，减少滋生腐败的环境和土壤。三是适应信息化时代的形势，大力实施网上审批，让数据多跑路、老百姓少走路。四是要持续开展股室满意度测评、重要审批件跟踪督办等，加大监督检查力度，坚决惩治“吃拿卡要”行为，着力形成风清气正的政治生态。

世界银行近日发布《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境在全球190个经济体中排名第三十一位，较去年的第四十六位大幅提升。排名上升，表明我们国家持续优化营商环境取得实效，得到了国际社会的认可。但我们也要看到，作风建设永远在路上，而优化营商环境的工作也永远在路上。只有切实解决“中梗阻”问题，我们的营商环境才可能持续得到优化。

（作者单位：叙州区委宣传部）

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