做好“水”文章释放“水”活力 宜宾水利事业蓬勃发展

生态之水向家坝水电站发电机组向家坝截流后，两岸高峡出平湖的风光。水源迁建水厂通水谷黄渠更美——叙州区复龙镇现代农业生态园高县中型水库惠泽水库库区

□ 本报记者 郭晓娟

水利建设一头连民生、一头连未来，功在当代，利在千秋。

作为经济社会发展的基础产业，宜宾市水利事业这些年的发展变化让百姓可感可见——中心城区水源迁建工程名列全市“十佳惠民实事”之首；向家坝灌区全线开工后，“一川清水、两岸锦绣”的优美景观再现；一批又一批的农村水利重点项目正在全市铺开建设； “河长制”的强力推进，宜宾1.3万平方公里的三江大地上，一幅“河畅、水清、岸绿、景美”人水和谐共生的美丽画卷逐步呈现；农村饮水安全工程让数百万农村人口喝上了放心水……

成绩令人瞩目，变化惠及民生。这得益于全市水利系统全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针。

近日，宜宾市水利局党委书记、局长董大华在接受记者采访时说，近年来，宜宾市水利系统坚持生态为先，治水为要，做好“水”文章，释放“水”活力，高质量发展“人水和谐惠宜宾”。水利项目投资及争取资金再创历史新高，实现了重大项目建设历史性突破。不仅一次次刷新“水利速度”，还创造了“水利经验”；不仅创造了“水利奇迹”，还铸就了“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神。

57天完成水源地迁建

创造“宜宾速度”

宜宾市曾经使用的一、二、四水厂周边环境存在不安全隐患，中心城区水源迁建工程就成为一项关系到市民喝上放心水、安全水的民生工程。

2018年10月31日，是宜宾自来水史上一个重要的纪念日：中心城区水源迁建项目通水仪式举行，新建的菜坝水厂和普安水厂同时通水。

至此，宜宾一、二、四水厂停止使用原来的取水口，改由位于岷江和金沙江上的两个新应急取水口供水，宜宾市中心城区上百万人口的饮用水更加安全、环保。

该工程将原一、二水厂上迁约12公里至翠屏区菜坝镇，新建一座规模为20+10万立方米/日的菜坝水厂；将原四水厂上迁约15公里至叙州区普安镇，新建一座规模为20+10万立方米/日的普安水厂。

工程自2017年11月1月启动，为实施好这项工程，宜宾不仅明确部门职责，还委托北京大学编制水源保护区划分技术报告。值得一提的是，完成应急取水口建设和55公里管道铺设建设任务，仅用了57天。

7个月后，新水厂完成固定泵房通水试运行；12个月后，两个20万吨级以上新水厂全面建成投运，工程建设速度、质量、效益在全省同类项目中都是佼佼者，也创造了宜宾民生项目建设史上的奇迹，向全市人民交上了合格答卷。

市水利局相关负责人说，中心城区水源迁建项目让宜宾市民喝上更加安全的水，同时，由于原几个取水点“腾”出了位置，将为宜宾中心城区的发展提供更大的空间。

再造一个都江堰

向家坝灌区造福一方

建都江堰，沃野千里，成都而成千年天府。

筑向家坝，造福一方，宜宾能就涓涓清流。

2018年12月3日上午，承载了宜宾乃至全国无数水利人多年的梦想和心血，被誉为“再造一个都江堰灌区”的四川省向家坝灌区的北总干渠一期工程，在位于翠屏区宗场镇的龙洞岩隧洞工程现场正式开工。

向家坝灌区工程是国务院确定的172项重大水利工程之一，位于四川西南部和云南东北部的中低山区，依托向家坝水电站蓄水作为水源，是向家坝水电站工程综合开发利用的配套工程，是四川水利建设史上仅次于都江堰灌区的特大型水利工程，也是造福一方的民生工程。

据宜宾市水利局有关负责人介绍，向家坝灌区分为三期：第一期建设长江以北、沱江以西区域（即北总干渠一期工程），第二期建设长江以北、沱江以东区域（即北总干渠二期工程），第三期建设长江以南区域（即南总干渠）。“去年开工建设的北总干渠一期工程，目前正在加快推进，主要建设内容为北总干渠渠首至邱场分干渠、邱场分干渠全线、内江供水管线、喜捷支渠、真溪支渠以及油房坳、木桥沟、高滩、观音坝水库充水渠，设计灌面51.27万亩。今年1-9月，灌区工程已完成投资3.5亿元。”

据了解，向家坝灌区北总干渠一期工程建成后，宜宾将实现灌溉面积22.13万亩，可供叙州区、屏山县主城区和部分乡镇供水，对推动西部地区尤其是川南城市群加快发展、贫困群众加快脱贫奔小康具有十分重要的意义。

做好“水“文章

水利项目投资创新高

2018年，全市完成水利水务投资23.4亿元，同比增加96%；争取到位中省资金12亿元，同比增加94%，在全省市（州）、市级部门中名列前茅。

董大华说，“这些年来，国家对水利事业的投资支持力度越来越大，我们可以有保障的按‘大水利’机制，完成大工程，切实造福于民、造福于子孙后代。”

有资金有技术，宜宾市强力推进骨干水源建设，王家沟、东山、新坝、蟠龙湖、龙滚滩6座中型水库先后开工建设，是新中国成立70周年以来宜宾市已建成中型水库数量的1.5倍。2019年9月中旬，6座中型水库中的长宁县东山水库灌区工程通水试验成功，长宁县梅白、古河、长宁三个镇11个村受益。当天上午，一股股水流从东山水库放水隧洞涌出流向渠道，从渠道末端梅白镇会贤4组流出，看着潺潺的水流，该组村民黄大哥笑着说，“以后天旱，我们不用愁田里没水了。雨水多时，我们也不担心稻田受涝了。”

“下一步，我们将配套完善支渠建设，尽快发挥灌溉效益。”长宁县水务投资有限责任公司董事长、总经理张泽中说，东山水库工程建成后，将为灌区15.6万人提供安全饮水保障，并可将长宁县城碧玉溪河段的防洪能力由20年一遇提高到30年一遇。

截至2018年，全市水利项目已储备大江大河堤防建设、薄弱环节防洪能力提升工程、重点水源工程、农村饮水安全巩固提升工程、大中型灌区等项目160余个，总投资200亿元。

现代农村水利建设

宜宾经验在全省推广

走进翠屏区金秋湖镇燕山水美新村，随处可见清澈幽静的池塘，满眼翠绿的茶山，村民新居的墙画上，或是老翁在茶园耕作，或三两茶女在采茶，处处透露着茶乡的田园风情。

近年来，该村探索改革节水，加强科技创新，大力发展“智慧、精准、高效”节水，开发推广低山茶园云雾系统，实现了一水浇灌“万亩田”，人工改变小气候，为全国首创。

同时，采取计水量、确水权、核水价、节水奖、购服务“五位一体”推进农业水价综合改革，促进农业用水市场化、资源利用节约化、设施维护社会化，实现了经济与生态双赢，全村实现乡村旅游年收入1000万元以上。

在宜宾，像金秋湖镇燕山村这样，以政府主导推动、引入企业带动建设的综合示范区，正一批批加快推进示范区内，坚实的水利基础设施也助推了宜宾“茶牛猪竹桑”等传统支柱产业发展。

“我们以科学规划为引领，以创新为手段，坚持念好‘八字经’（水、地、路、产、科、投、服、制），深入、高效、持续、全面推进现代农田水利基本建设，以水兴农、以水富民、以水美市，做活水文章，推动宜宾从农业大市向农业强市转变。”据董大华介绍，近年来，宜宾市水利部门坚持“水、地、路”三位一体系统治理，以水兴业、以水富民、以水美村，建设“一十百千万”（一个灌区、十座水库、百处水厂、千口塘坝、万里渠道）水利工程，强水源、配水网、重水效，全市累计投入农村水利基础设施建设资金超150亿元，取得了明显成效。“宜宾的农业供给侧结构性改革、水土保持、节水宣传工作，曾三次在央视《新闻联播》播出。”

2017年12月5日至6日，全省农田水利基本建设现场会在宜宾市召开，宜宾经验在全省推广。

2018年，在全省水利系统考核中，宜宾市创新机制推进“水利支持幸福美丽新村建设”全省排名第一，农建综合管理项目全省排名第一，农建水利项目建设全省排名第四。

推进河（湖）长制

绘就人水和谐共生的美丽画卷

市民潘先生是个摄影爱好者，每年盛夏之夜的傍晚，他喜欢沿着水清岸绿的长江边，漫步于宜宾长江公园，感受江风拂面的惬意，观三江口山、水、城、亮化景观交融的美丽风景，用相机镜头记录下戎城之变。

这两年，像潘先生一样，爱到三江口游玩的市民越来越多，许多外地来宜游客也必到此处“打卡”。

河清了，水绿了，宜宾三江六岸变美了。美丽的生态画卷里，少不了宜宾市水利人高质量发展“人水和谐惠宜宾”的执着与努力。

民生为要，治水为上。近年来，宜宾主动担负起建设长江上游生态首城的政治责任和历史使命，坚持以河长（湖）制为抓手，全市115条河流分段“包干”落实到市、县、乡、村级3200多名河(段)长，做到了河（段）长设立全覆盖，全市185个乡镇都出台了河长制工作方案。

市水利局河湖管理科负责人说，“河长制将治水模式从多部门负责转向‘首长负责、部门协作、社会参与’的模式，河长要负责辖区内的治污、治水、管水的责任，这更有利于问题的发现和及时解决。”

宜宾市还在全省率先建立“河小青”志愿者组织和县级河长联盟，创新制作“河长卡”，设立河长基金；在国内首创，与长江沿岸的南京、九江、黄石、岳阳、荆州、泸州6个城市创新建立跨省市县河长制上下游联动工作机制，发起了长江绿色发展倡议书。

同时，采取“一口一策”推进入河排污口整治。全市已整治或关闭规模以上入河排污口37个，关闭或取缔规模以下排污口77个；“一事一策”推进长江干流岸线利用项目清理整治，共投入财政资金3600余万元，仅用20余天，完成拆除项目共38个。

今年以来，宜宾市5个国省考核断面和20个市级考核断面水质全部达到或优于Ⅲ类，其中，3个国考断面水质提升一个类别。长江、金沙江岸线生态综合整治成效先后入选国家“砥砺奋进的五年大型成就展”和“改革开放40周年辉煌成就展”，河（湖）长制工作经验先后两次在中、省作经验推广，社会各界爱水护水意识不断提升，实现了河（湖）长制工作从有“名”到有“实”的重大转变。

本版图片均由宜宾市水利局提供

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