宜宾县政协倾力助推休闲旅游农业发展—— 委员持续跟踪 建议“梦缘山谷” 一件提案 助推一项产业

农业是二三产业的基础，如何推动农业“接二连三”，真正实现农旅融合？2015年9月，宜宾县政协组织部分委员与对口联系部门召开的政情通报会上，不少委员认为，宜宾县具有特色农业产业资源、生态景观资源、民俗文化资源等，发展全域乡村旅游的条件得天独厚。

3个月后，在县政协九届五次会议上，孙冰、李洪、陈启彪等委员提出5件与发展乡村休闲旅游农业相关的提案。经审查后，5件提案合并为《建议》，被列入县政协主席会议成员2016年领衔督办的重点提案。记者从中看到，该提案重点从乡村旅游规划、农旅融合发展、基础设施建设、政策资金扶持等方面提出意见建议。

“生活水平提高了，人们对回归自然、农耕体验等休闲活动的需求越来越大。那么，如何挖掘资源、适应市场？这是当前需要思考的问题。”孙冰认为，目前在宜宾县推动全域乡村旅游发展，可谓恰逢其时。而解决发展资金、基础设施建设是其中的关键。

孙冰提出的资金、基础设施等，也是提案办理单位在办理过程中重点解决的问题。2016年9月26日，在县政协重点提案督办协商会上，多个部门的汇报内容，让提案委员感到振奋——以林权作抵押，帮助多家相关企业分别获得200万元至998万元不等的贷款；帮助宜宾腾杨林业科技发展有限公司争取省级旅游扶贫项目；整合资金，为仙鹅油樟湿地公园、“梦缘山谷”景区、幸福公社农耕文化生态园分别提供400万元、300万元、150万元的道路硬化资金……

谈及提案办理成效，宜宾县政协提案委负责人翻开2016年《建议》办理的记录册，上面显示：4月5日，县政协与县委、县政府督查目标办组织提办双方就提案办理进行协商；5月9日，提案主会办单位共同协商提案办理意见；8月1日，县委、县政府督查目标办，县政协提案委，提案主会办单位，提案者就提案办理再次进行协商交流；9月19日至23日，县政协组织部分委员对提案办理情况进行现场督办……在这一次次协商交流中，推动提案建议落地。

截至2016年底，宜宾县成功创建“2A”级景区1家，四星级农家乐4家、三星级农家乐6家，成功举办了“宜宾县乡村旅游季”、永兴“油菜花文化节”、李场“荔枝节”等旅游节庆活动。

持续关注 确保建议落地

“袁总，最近景区情况如何，游客量有多大？”刚到“梦缘山谷”景区，宜宾县政协提案办理落实调研组成员们就关切地问道。

“前不久，成都的范博士介绍了两批外地游客来游玩，反响很好。明天，环球旅行社有几十人将慕名而来。”袁腾杨笑着回答。

走进景区，委员们通过察看、询问等方式，详细了解《建议》的落地情况。看到景区在短短一年时间里取得的成绩，提案委员李洪发出感慨：主会办单位把握问题精准、对策措施有力，比我们提出的建议面更宽、力度更大。

“还要进行准确定位，在‘吸引力\’上下功夫，让游客来了能够‘留得住\’。”交流中，宜宾县政协副主席曹益平向袁腾杨建议。

为了更加全面地了解全县乡村休闲旅游农业发展状况，调研组还走进春风里农庄、仙鹅油樟湿地公园、幸福公社农耕文化生态园等乡村旅游景点调研。该县政协秘书长文华说：“实地调研除了对《建议》落实情况进行‘回头看\’，也是对今年乡村旅游类提案的办理情况进行深入了解。”

去年12月底，在宜宾县政协十届一次会议上，乡村旅游仍然是众多委员关注的焦点。其中，县政协委员陈琰提交了《关于综合开发横江石城山的建议》《打造柏溪后花园，开发少娥湖旅游景区的建议》两件提案。让她没想到的是，提案很快就有了“反响”。

目前，提案承办单位正在编制《横江古镇旅游设施修建性详细规划》《宜宾县少娥山省级生态旅游示范区总体规划》，陈琰的提案提供了不少有价值的参考。前不久，幸享华委员也从县旅游局完成的《宜宾县天宫山生态旅游度假区总体规划》《天宫山茶海概念规划》中看到了自己建议的内容，这让他倍感欣慰。

2017年4月，宜宾县出台《宜宾县县级旅游产业发展转型资金使用管理办法（试行）》，明确本级财政每年预算安排旅游产业发展专项资金总额为1000万元。而备受关注的《宜宾县乡村旅游规划》也已经进入最后评审阶段。

阳光照射下，红色海棠花鲜艳夺目；成片的金鸡菊，犹如金黄色的地毯铺展开来……春末夏初时节，宜宾县“梦缘山谷”景区，百花齐放、芳香四溢。

5月16日上午，“梦缘山谷”景区负责人袁腾杨早早来到这里，等待着一批特殊客人的到来。

“梦缘山谷”是当地首个集观光、休闲、避暑、度假、养生和旅游为一体的森林花海景区。自去年5月开园以来，赢得了不少游客的青睐。袁腾杨告诉记者，景区的发展，离不开县政协委员的积极支持和奔走呼吁，特别是一件名为《大力发展休闲旅游农业 促进农村发展农民增收的建议》提案（以下简称《建议》），促进了当地休闲旅游农业发展。

此时，袁腾杨等待的客人就是宜宾县政协提案办理落实调研组的成员。这次调研，也是对《建议》落实情况开展的“回头看”。

□黄春祥 本报记者 王天雨

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