解码工业经济加速跑的宜宾策

四川经济日报记者 杨波 侯云春

万里长江第一城宜宾，作为经济总量长期位居全省前列、川南第一的“排头兵”，其工业经济的发展，历来是备受关注的区域经济“风向标”。

全年地区生产总值（GDP）实现1653.05亿元，总量稳居全省第4位，比上年增长8.3%，增速居全省第5位，继续保持快于全国、全省的好势头。其中规上工业增加值增长9.7%，高于全省平均水平1.8个百分点，位居全省第9位；利润总额突破200亿元，位居全省第2位。这是2016年宜宾工业经济交出的发展答卷。

经济新常态下，宜宾工业快速发展的动力从何而来？

宜宾市经信委主任应元均表示，宜宾工业快速发展源于该市坚定不移实施工业强市战略，精准对接“中国制造2025”及四川行动计划，突出“双轮驱动”推进工业经济发展，并通过一系列超常举措，推动全市工业经济不断向好发展。今年，宜宾将进一步推进产业转型升级，确保工业稳中向好、提质增效，规上工业增加值增速力争达到10.5%以上。

双轮驱动

传统与新兴产业比翼齐飞

过去30年，白酒和煤炭产业支撑了宜宾市经济高速发展。

然而，在当前白酒和煤炭产能双双过剩的背景下，宜宾的决策者深深地认识到，做好传统优势产业转型升级势在必行。但仅靠一条腿走路还不行，要增强宜宾发展后劲、推进宜宾加快发展，必须按照“缺啥补啥”的原则，努力在全市发展短板上寻对策找路子，在产业上坚持传统产业和战略性新兴产业“双轮驱动”。

新的发展理念和发展方式，正在引领全市上下积极行动。

2016年9月28日，亚中讯宜宾临港智能终端组装产品及零配件加工项目、宜宾腾卓智能终端制造基地在国家级宜宾临港经济技术开发区开工建设，投产之后，两个项目的总产值将超过85亿元。亚中讯公司执行总裁鲜刚表示，项目从谈判到落地，只用了58天。

无独有偶。2016年11月30日，四川轨道交通产业项目奠基仪式在临港开发区举行。该项目从签约到落地仅15天，创下了令人惊叹的“宜宾速度”。

与新兴产业浪起潮涌方兴未艾相伴的，是传统优势产业转型升级再出发。五粮液集团以创新转变求发展，2016年取得了白酒行业进入新一轮深度调整期以来的最好业绩：集团全年实现主营业务收入708.6亿元，同比增长8.6%；实现利税157.6亿元，同比增长5.4%；实现利润超过百亿元，达到100.3亿元，同比增长5.0%。作为全球最大的生物基纤维生产企业的宜宾丝丽雅集团，依靠在技术创新上的厚积，在全球市场低迷、大多数同行都接不到订单的情况下，还担心订单多了不能如期交货。2016年，集团实现销售收入170亿元，实现利税总额10.6亿元，同比增长107%。

“一个产业、一个规划、一套政策、一名市委领导、一名市政府领导、一支专门工作队伍”，在这样一种强有力的重点产业推进机制下，宜宾白酒、化工轻纺建材、重大装备机械制造及绿色食品加工产业转型加快，全年增加值增速均达到或超过全市平均水平，分别同比增长9.7%、10.3%、10.6%、13.1%；页岩气等高端成长型产业正在加快形成，战略性新兴产业增加值同比增长13.2%。

“双千”铺开

清除企业发展“障碍”

要实现工业稳中向好发展，必须增强企业的发展信心和扫清 “障碍”。

2016年8月，千名领导干部联系千户企业“进企业、结对子、解难题、促发展”的“双千”活动在宜宾全面铺开。

宜宾市委书记刘中伯，市委副书记、市长杜紫平先后到五粮液、丝丽雅、天原集团调研走访，帮助企业出谋划策，五粮液做优主业做强多元、丝丽雅和天原锁住目标转型发展的信心更足，方向更明。在区县，嘉士伯集团落户宜宾县的新建项目，从拿到施工许可证到工程建设仅仅用了一个月零几天，被其总公司誉为中国里程碑式的速度；在园区，屏山县工业园区以“园保贷”“两月一次银企对接会”等务实举措，帮助园区12家企业获得银行贷款1.6亿元，帮助4个专业合作社融资260万元……据统计，自去年下半年开展 “双千”活动以来，全市共协调解决工业企业难题1000余个。

“双千”活动是宜宾以问题清单为导向，靶向治疗企业主体，精准调控稳增长的一个缩影。2016年以来，宜宾推动出台了促进煤炭产业及白酒产业发展政策、扶持“六大基地”工业企业发展用电用气补贴办法（每年拿出1.5个亿补助符合条件的工业企业）等政策措施，及时出台年度工业工作意见及绩效评价办法，有力地提振了全市工业稳增长信心；全面落实国家、省、市各项扶持政策，争取国家、省上资金项目162个共计3.6亿元；积极兑现市级“28条”工业稳增长及上半年用电用气补贴1.2亿元左右；切实为全市工业企业做好资金协调，截至目前，累计为中小企业提供应急周转资金4亿多元，为“白酒互助资金”会员企业争取贷款12亿元。

同时，宜宾还坚持把控重要时间节点，实行月分析、月督办、月通报和每季度评价督导，保障工业增速保持在合理区间。全年全市10个县（区）中有8个县（区）工业增速在10%以上，呈现出竞相发展的良好格局。

链条招商

打好产业协同发展组合牌

狠抓企业服务，做强工业存量；“一把手”工程招商，做大工业增量。

目前，宜宾市政府携手四川铁投集团、成都新筑路桥、五粮液集团、西南交通大学、四川交通职业技术学院五方强援，政、产、学、研、用各方强强联合，正共同在宜宾打造川南轨道交通产业基地，项目总投资约40亿元。

从产业链看，上游有有轨电车生产基地作为生产支撑，下游有全长约26.7公里的宜宾临港区至南溪区轨道交通示范线项目、川南乃至四川及东南亚城际有轨电车等潜在市场“蛋糕”，更有即将设立的四川省轨道交通装备产业核心技术研究院及高校科研院所的智力和人才接力，产业链条“一盘棋”发展思路展现得淋漓尽致。

把招商引资作为市县“一把手”工程，在类似宜宾这样地处西部欠发达地区的市州并不少见。然而，宜宾的特别之处在于坚持招商引资与技术改造并重，按照引链核、补链节和强链条的思路，着力产业招商、精准招商和企业对接、科技对接。

翠屏区、兴文县、长宁县等县（区）狠抓项目建设，2016年工业投资和技改投资均保持10%以上较快增长，珙县技改投资增速超过50%，有力地支撑全市技改投资继续保持平稳快速增长。

融合创新

企业竞争力进一步增强

工业强，离不开一批敢于创新和有竞争力的企业支撑。

截至2016年底，宜宾市工业企业总数达到3050户，其中规上工业企业665户，宜宾县规上企业总数已超过100户。五粮液、丝丽雅、天原、恒旭、中核建中等5户企业列入全省100强大企业大集团培育名单，全市“小巨人·成长型企业”达到83户，专精特新中小企业67户。预计2016年底，全市亿元以上企业达到270户，其中10亿-50亿元企业25户、50亿-100亿元企业2户、100亿元以上企业3户。

随着恒旭集团等4户新创建企业技术中心通过认定，截止到目前，宜宾拥有国家级、省级和市级企业中心的企业总数已达到80户，占全市规上工业企业的12.8%，位列全省前列。全年全市技术创新投入30.5亿元，同比增长20.2%。

创新投入积累之下，带来的是企业主体竞争力进一步增强。普什集团、三江机械等企业的项目进入国家智能制造专项候选名单，丝丽雅集团被国家工信部列为“两化”融合管理贯标试点企业。出台推动军民深度融合发展实施方案，中核建中压水堆核燃料元件化工生产线搬迁工程被命名为四川省军民融合核燃料元件产业基地；普什驱动正式获得军品生产许可。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。“双轮驱动”之下，宜宾工业乘风破浪，加速向“建设川滇黔渝结合部区域经济中心城市”的美丽蓝图阔步迈进。

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