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其中,错位发展林竹、茶叶、猕猴桃、蚕桑等特色产业,着力推动种植业向深度调整精准到户转变;加强政策引导和技术指导,引导贫困群众适度规模、立体发展牛羊、禽兔、水产等养殖业,着力推动养殖业向多元调整精准到户转变;加强对贫困劳动力的就业技能培训,拓展就业地域和空间,增强劳务输出的针对性,着力推动劳务输出向多地域调整精准到户转变;以“公司+农户”等方式,合作社或企业股份、代种、代养、寄养等模式,建立利益联结机制助农增收,着力推动龙头企业向多方式帮扶精准到户转变。
除产业发展“四个转变”外,自脱贫攻坚以来,全市上下围绕组织保障、体制机制、市场主体带动、利益联结机制、扶贫脱贫模式、内生动力等开展了一系列的探索与创新。
探索龙头企业、专业合作社等市场主体带动贫困户产业发展增收脱贫模式;继续探索“资产变股权、资金变股金、贫困户变股民”的股权收益脱贫模式;探索创建集体经济增收模式;探索主体主动脱贫模式,建立歇帮机制……
宜宾的创新探索,多次获得省脱贫攻坚领导小组的肯定以及国务院扶贫办的肯定,其中,“市委认真履行主体责任推动脱贫攻坚”被省《脱贫攻坚简报》作为典型经验专刊登出后,国务院扶贫办第122期《扶贫信息》全文登载。屏山县锦屏镇“跨村联建支部的五联带动脱贫模式”、长宁县“以五看为抓手扎实推进***”得到省脱贫攻坚领导小组肯定,被省《脱贫攻坚简报》刊载。
人人愿为 人人可为
“以前从没有认真检查过身体,趁着义诊,把身体检查了一遍……”宜宾县商州镇贫困村铜锣村村民郭维其口中的“义诊”,正是宜宾县人民医院组织的大型专家医疗团队到商州镇为老百姓提供身体检查、评残及办理门诊特殊疾病申报等服务。
从简单的捐款捐物到文化教育卫生,宜宾市社会扶贫在帮扶内容上,早已拓展到了产业开发、人力资源培训、金融扶贫、电商扶贫、转移就业等多个领域;在帮扶方式上,已逐步由单纯的输血式扶贫向造血式扶贫为主转变,扶贫与扶志并举;在帮扶力量上,不断加强完善,改变了原来一两个单位或部门一对一单打独斗的状况,成功搭建起社会广泛参与的扶贫公益平台,完善“宜宾扶贫爱心网”等载体,深入开展“千企万户爱心结对”等帮扶活动,进一步发动社会团体、非公企业和爱心人士,“种子基金”、“栋梁工程”、“爱心助学包裹”等社会扶贫品牌日益壮大。
就“爱心助学包裹”而言,作为宜宾市创立推行的社会扶贫重点项目之一,深受农村贫困地区学校和广大贫困学生的普遍欢迎,该项目自2010年正式实施以来,已开展了6轮捐赠援助活动,全市捐赠资金共计770.10万元,购置包裹588830个,受援学生57047人,受援学校1783所。
目前宜宾已动员各类组织结对帮扶471个贫困村,落实帮扶资金1.17亿元。总的来说,宜宾市已经形成了社会大扶贫格局。
遥望2019年,全市37.33万贫困人口要全部精准、稳定实现“两不愁、三保障”和“四个好”的目标,贫困人口全部脱贫,471个贫困村全部退出和5个贫困县全部“摘帽”任重而道远,但在脱贫攻坚路上,全市上下正浑厚有力地唱响着时代强音。
扶贫攻坚战尤酣,且看2019新宜宾。
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