□ 何富权 本报记者 王悠璐
“我们出台这项意见,旨在促进企业生存发展,着力为招商引资营造更加优良的法治环境、提供更加有力的司法保障。如有意见建议或法律需要,可以向我院提出。”近日,宜宾县检察院检察长毛兴刚在走访产业聚集区招商引资企业时,将一份《关于充分发挥检察职能服务招商引资工作的实施意见》(以下简称《意见》),递到了该企业负责人手中。这让企业负责人十分感动,作为检察机关,能够主动作为,把履行检察职能和促进经济发展统一结合起来,这在以前并不常见。
而宜宾县检察院就在这个领域迈开了第一步。
宜宾县是典型的农业县,工业基础相对薄弱、商贸欠发达,为吸引更多的外来企业、人才、技术来宜宾县落户,着力为宜宾县招商引资营造更加优良的法制环境、提供更加有力的司法保障,近日,宜宾县检察院在全市率先出台了《意见》,分别从强化法律监督、延伸法律职能、鼓励干事创业、改进办案方式等4个方面提出12条措施。从“预防、打击、保护、促进”四步着手,确保招商引资企业“进得来,留得下,干得好”。
强化监督 营造良好法治环境
产业聚集区是服务招商引资企业的前沿阵地,在这一特殊区域,为经济建设持续、健康发展保驾护航,是检察机关义不容辞的责任。从职能上来讲,打击犯罪是检察机关为经济建设最重要最直接的服务,预防犯罪也是服务经济建设的重要方面。因此,在认真分析研究地域特点的基础上,宜宾县检察院确定了别具特色的新思路:坚持依法履行批捕、起诉职能,针对可能出现的侵犯投资者、管理者和从业人员人身、财产安全的犯罪情形依法进行惩治。同时,积极配合有关部门加强对工业园区、招商引资企业周边治安的专项整治,保障招商引资企业生产经营活动正常进行。
“严厉惩治各类经济犯罪,能有力维护公平竞争、健康有序的市场秩序,也能提高招商引资企业投资信心,激发资本参与热情。”毛兴刚告诉记者,自2012年以来,该院全面落实行贿犯罪档案查询制度,为招商引资企业提供便捷规范的查询服务,把好了市场廉洁准入关口。
针对负责市场监管、证照颁发审验、项目审批、土地征用、税收征管、财政补贴等职能部门,该院还结合办案充分运用法制微电影、公益海报等开展职务犯罪预防宣讲,促进相关部门落实权力清单、负面清单、责任清单,推动实现权力规范、廉洁、高效运行。
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