宜宾县党建引领 串珠成线

□ 阳明

暮春初夏，“西部香村·梦缘山谷”景区游人如织，花团锦簇的自然风光展现了宜宾县蕨溪镇政权村与以往不同的风情。这一切，只是宜宾县实施的“五化联动·三翼起飞”党建示范群建设中“村容风貌景区化”的一个缩影。

为了跳出就党建抓党建的传统固化思维，消除“两张皮”现象，切实做到党建工作“软活硬干，虚功实做”，宜宾县着眼于全局和战略高度，将党建规划、产业规划、新村规划、土地利用规划多规相融，将阵地建设、产业发展、基础设施建设、壮大集体经济等多事齐推，将金江片区、岷江片区、东路片区三个片区26个乡镇同步规划，重点突出党建与产业的相融互动，制定“五化联动·三翼起飞”党建示范群建设规划。即：阵地建设规范化、产业布局规模化、基础设施便民化、村容风貌景区化、发展成果共享化的“五化”标准，金江片区、岷江片区、东路片区“三翼”同时起飞。

喜捷 乡村旅游有特色

喜捷镇处于宜宾县、屏山县和翠屏区之间，与县城分别相距15公里左右，独特的区位优势为发展近郊旅游提供了条件。近年来，喜捷镇按照“村建景点、镇建景区；返乡创业，土地流转；实体联动，共建共享”模式发展全域旅游，全镇建成綵山度假区、宫廷御花园、幸福公社、绿之雅体验农庄、香炉山骑行乐园、花果山、天生岛等十余个各具特色的主题景点，打响了“大圣故里·西部农庄·四季花海”特色乡村旅游品牌。

喜捷镇宰龙村党支部书记曾立伦介绍，宰龙村遵循“农业生态观光、田园采摘体验、乡村农家游、康体养生、休闲度假”的理念布局产业，推动农业经济价值、生态价值、景观价值实现最大化，目前集观景、赏花、品果等于一体的“幸福公社农耕文化观光园”已具雏形。

高场 农副产品上电商

高场镇农产品资源丰富，是全县粮油、生猪主要生产区，油樟、蚕桑、肉兔是该镇三大特色支柱产业。为帮助农户销售农副产品，提高农户收入，高场镇党委政府探索建立了“公司+媒体+政府”的三方合作新型电商合作机制。

“三方合作模式旨在建立党群利益联结机制，让广大群众共享发展成果。政府在运作中主要负责对平台运行的监督以及为平台的发展提供服务，并且政府所占的12%股份收益将全部用于***工作，帮助贫困户发展产业脱贫致富。”高场镇党委书记樊尚君告诉笔者。

示范群建设 “工作队+政策包+项目库+资金池”

为打破过去条块间各唱各调、单兵作战或者项目资金投放不同向、不同步造成的产业发展好但基础设施差，或者党建机制好但产业发展未跟上等“跛腿”现象，宜宾县紧扣“多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同”要求，整合干部资源组建“工作队”，统筹管理形成“政策包”，打捆梳理建立“项目库”，多渠道争取汇聚“资金池”，推动示范群建设落地见效。

此外，宜宾县将示范群建设作为重点督办事项，对26个乡镇和17个涉及部门进行专项考核，凡未完成年度建设目标的，当年年度目标考核实行降等处理，并作为干部职务调整、评先选优的重要依据。

据宜宾县委党建办副主任孙利群介绍，宜宾县在“政策包”方面，制定了《党建示范群建设资金整合管理办法》《培育壮大村级集体经济的实施意见》等5个政策措施，全面梳理党员示范项目、***等政策213个；在“项目库”和“资金池”方面，共统筹17个部门的农业产业、基础设施、聚居点建设等各级各类项目164个，整合各级各类资金9.99亿元。

“我们的党建示范群建设第一次从全域全局和示范带动系统谋划党建工作，将党建工作与农村经济发展、扶贫攻坚、民生改善、社会治理、城乡联营等深度融合，变过去的简单粗放为精准管理，变‘大水漫灌’为‘精准滴灌’，赋予了党建工作新的内涵，找准了党建工作与经济社会发展互动相融的切入点和着力点，真正实现了党建工作引领经济社会发展，经济社会发展助推党建工作。”中共宜宾县委副书记张瑞英如是说。

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