24个申报县接受109项指标严考

“省级法治示范县（市、区）创建”检查验收结束——

□本报记者 庞莹

7月9日，历时一个月的“省级法治示范县（市、区）创建”检查验收在最后一站华蓥市落下帷幕。

此次检查验收依据《四川省省级法治示范县（市、区）创建指导标准（试行）》进行，包括推进依法执政、推进依法行政、坚持公正司法、加强社会法治、促进学法用法、完善保障措施等6大方面32项二级指标、109项具体指标。

检查验收启动以来，省依法治省办委托省司法厅组成检查验收组，兵分9路，对全省24个申报县（市、区），针对核心指标逐项打分，现场发问第一责任人等，严考申报县法治建设情况。

检查验收看重啥？

“党委决策程序是否规范”等指标必查

如何在有限时间内窥见24个县（市、区）法治建设的状况？

“宏观指标全部查验，针对具体指标进行抽查。”昨日，省司法厅法制宣传处处长李灿说，检查组最看重能反映当地法治建设状况的核心指标，如在依法执政方面，“党委决策程序是否规范”、“党风廉政建设主体责任是否落实”等，这些指标成为必查项目。而在促进学法用法方面，则更注重“法律七进”深入推进、“谁执法、谁普法”机制健全完善等指标。

在检查验收时，检查组针对各地不同特点各有侧重，比如自贡沿滩区是个工业区，检查验收组就特别针对“法律进企业”情况进行了抽查。“从材料上看，他们工作做得比较扎实，经信局专门对企业法律服务巡讲活动进行了汇总，可见当地定期对企业进行了相关方面的普法。”检查验收组成员李宏说。

记者注意到，24个申报县（市、区）基本确保每个市（州）都有法治示范县，“为什么不是全省普选？”面对记者提问，李灿表示，“这是考虑省级法治示范县在区域内评选，选出之后在区域具有示范带动作用。如果进行全省普选，选出来的法治示范县不具有地区示范性。比如说，在成都这样经济较发达地区，评选出来的法治示范县，对于边远地区就不具备示范的现实操作性。”

检查验收看出啥？

法治建设力度空前，但个别县还是老套路

在各地积极推荐亮点、模范点接受检查验收的情况下，实地检查验收怎样验出真水平？检查验收组采取突击发问的形式。

6月18日，泸州市龙马潭区天立社区工作人员正在介绍居民议事屋制度，检查验收组成员突然发问，“你们针对老旧小区如何管理？”“我们采取网格化的管理模式，针对老旧社区，社区干部及网格管理员包片负责，进村入户开展政策宣传、民意收集、解决问题等服务。”天立社区党委书记姚殿友的回答让提问者比较满意。

“各地对法治建设的重视程度越来越高，把法治建设纳入当地发展考量，在统筹推进、重点突破、氛围营造等方面力度空前。”检查验收组成员李宏说，这是此行到了沿滩区、龙马潭区、宜宾县3个地方的最大感受。

检查验收中，也有被突击发问难住的。在自贡市沿滩区板仓社区，当检查验收组成员何华问到，“你们如何从本地实际出发，推进法治建设？”，对方沉默了十几秒钟，“这个……下一步我们要深入思考……”“有的地方创新亮点不够多，工作安排老思路、老套路，有的地方依然把发放法治宣传资料当作普法的主要形式，还有的地方法治建设没有形成合力……”李灿直言检查验收中发现的问题。

下一步，省依法治省办和省司法厅将对验收情况进行汇总，并将验收合格名单向社会公示，公示无异议进行命名授牌。

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