宜宾启动学前教育督导评估

晚报讯 按照省教育督导委“市（州）政府督导机构原则上每三年至少要对辖区内各县（区）学前教育进行一轮督导评估”的要求，宜宾市人民政府教育督导委组织了市人大教科文卫工委、市政协科教文卫体委及市财政、市人社等教育督导委成员单位及省、市、县（区）督学组成的督导评估组，于日前对翠屏区、宜宾县、江安县开展学前教育督导评估，正式启动全市第一轮县（区）学前教育督导评估工作。

本次督导对象为县（区）人民政府；督导内容包括：政府职责、经费投入、园所建设、队伍建设、规范管理、发展水平等6个方面。督导组以随机抽签的方式，督查了各地第一期学前教育三年行动计划未完成项目7个；召开座谈会18次，发放和回收有效调查问卷602份，随机访谈85人次。分别与当地政府交换了督导评估初步反馈意见，与当地教育行政部门有针对性地反馈了工作意见。

■ 健康发展 普惠民生

2014年，翠屏区、宜宾县、江安县学前教育发展情况分别是：学前三年毛入园率分别达到87.8%、86.61%、80.2%，均超过全省74.7%的水平；公办幼儿园和民办普惠性幼儿园的数量占比大、覆盖面广，分别占当地幼儿园总量的95.1%、99.18%、97.67%；通过两期学前教育三年行动计划的实施，宜宾县、江安县积极构建“广覆盖、保基本”的县、乡、村三级学前教育公共服务体系；在全市《3—6岁儿童学习与发展指南》实验项目引领下，三县（区）坚持以儿童为本，以游戏活动为基本形式，回归儿童真实的童年，促进儿童个体全面和谐发展。

■ 措施得力 成效明显

2012—2014年，翠屏区、宜宾县、江安县财政性学前教育经费分别为15678.9万元、9304.4万元、10385万元，其中，县（区）本级投入分别为1700万元、1206万元、438.45万元，财政投入做到比例合理、逐年有增长、新增有倾斜。三县（区）分别核定的学前教育教师编制总量分别为491个、488个、377个，目前在岗教师分别是447人、376人、274人；近三年新增幼教师资分别是：143人、299人、173人。到2014年，翠屏区、宜宾县、江安县公办在岗在编师幼比分别是1:21.5、1:19.2（宜宾县含财政性临聘人员291名）、1: 26，公办园（班）大班额现象得到遏制。

■ 精彩纷呈 亮点彰显

翠屏区区属开发住宅小区岷江新区天悦府小区配套幼儿园、市属开发住宅小区鲁能山水原著小区配套幼儿园建成后整体无偿交区政府管理使用；率先在全市创新学前教育管理模式，实施集团化发展，促进翠屏学前教育的整体提升。宜宾县政府从2012年起，建立了《宜宾县教育工作责任考核评估细则（试行）》，将学前教育的毛入园率纳入县政府对乡镇政府年度目标考核，权重为4%；率先在全市研制村级幼儿园（班）保育教育工作县级标准，对村级幼儿园班创新提出了“七小硬件”的基本要求。江安县项目推进有力，第一个学前教育三年行动计划新建、改扩建20所村镇幼儿园，力度大，覆盖面广；全县新增独立建制幼儿园9所，占全市新增总量（23所）的39.1%，居全市前茅。

■ 落实整改 再上台阶

三县（区）在发展学前教育中存在的不足主要是：2014年翠屏区有250个行政村，只有59个村级幼儿班，村级幼儿园（班）对行政村的覆盖率仅23.6%。应调整完善村级幼儿园（班）建设规划、布局，加强村级幼儿园建设，真正构建“广覆盖、保基本”的区、乡镇、村三级学前教育公共服务体系。宜宾县幼儿教师缺编较多。2014应配幼儿专职教师721人，实有在编教职工只有424人，临聘人员291人，临聘人员数量大，队伍培训亟待加强。江安县2012—2014年生均公用经费没有列入财政预算，要求从2016年开始纳入财政预算，并在2015年底前将2012—2015年生均公用经费追补到位。

三县（区）共同性问题是，国务院关于小区配套幼儿园“同步规划、同步建设、同步交付使用”的政策落实差，须市、县（区）两级政府高度重视，采取强有力措施予以落实。刘用芬

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