夯实底部基础 宜宾区县转型谋发展

屏山县龙华古镇全景

宜宾高县川红茶集团制茶车间工人正在制茶周瑜原 摄

8月19日，记者从成都海关驻宜宾办事处获悉，今年7月宜宾市出口茶叶244吨，较去年同期激增9.8倍，较6月环比大幅增加91.9%，刷新宜宾市茶叶单月出口量纪录。

据成都海关驻宜宾办事处相关工作人员介绍，今年4月起，宜宾茶叶出口就呈快速增加趋势，5月出口79.4吨，6月出口127.1吨，7月出口244吨。其中，出口茶叶虽然仍以绿茶为主，但红茶出口激增，1—7月宜宾出口绿茶423.7吨，占同期宜宾茶叶出口总量的78.2%；出口花茶90.8吨，占16.8%；出口红茶27.4吨，激增3.5倍，占5.1%。叙府龙芽出口茶叶325吨，为宜宾出口量最大的茶企。

宜宾茶叶出口量快速增加的，除了天气等因素外，鼓励政策促进成效明显。今年省政府发布了《加快川茶产业转型升级 建设茶业强省的意见》，鼓励茶企转型升级加强市场开拓扩大茶叶出口，宜宾市也于近期通过了《宜宾市未来十年茶产业发展总体规划》和《宜宾市茶博城专业市场和会展中心项目策划》，规划在未来10年内将宜宾打造成为集生产、加工、销售、科研、包装、物流、旅游和文化等为一体的西南最大的茶叶集散地。

茶产业的飞速发展，折射出的是宜宾“产业升级、创新发展”带来的效益，更是宜宾各级推动“产业升级、创新发展”的一个缩影。以市委四届八次全会精神为指引，宜宾市各区县分析自身资源禀赋、产业基础，纷纷开始谋划。屏山

优化结构 建设“四个展示县”

屏山县委书记邱东林说，围绕推进产业转型、创新发展，明确屏山县的重点是致力于推进传统农业向现代农业发展、工业产业起步向工业产业支撑突破、商贸流通向生态旅游产业发展，加速建设绿色食品加工、综合能源开发、生态旅游深度开发、三产协调统筹发展“四个展示县”。

据介绍，屏山县转型升级、追赶发展的目标是以五年为期，力争到2019年将三次产业比重优化为27:43:32,实现第三产业比重提高5个百分点以上，力争高新技术产业增加值占GDP的5%以上，形成二产业作支撑、联动三产业带动一产业的可持续发展产业格局。主要举措有：一是立足优势资源，打造现代农业。围绕金沙江库区百里生态水果带、岷江流域百里有机茶叶带、高山百里生态蔬菜畜牧产业带规划布局，加速农副产品产业园、万亩早春茶生态旅游观光园、万亩生态茶产业园、库区万亩龙眼优质水果园、万亩优质烤烟核心示范园、万亩高山蔬菜产业园和富硒产业园七大城郊农业产业园区集群式发展。二是推动纺织全链条产业园，形成工业支撑。年内启动王场产业园区建设，争取市、县、企合作打造百亿纺织园区，延伸纺织产业链条，形成屏山工业产业支撑。强力招商引资，力争新型材料项目落户屏山，实现高新企业“0”的突破，发展新兴产业。三是推进一城一山一库区，形成生态旅游产业新业态发展。突出县城核心和产城园一体化发展，繁荣县城人气、商气，建成旅游县城；年内启动凤凰山茶文化园建设，培育养生养老产业发展；年内全面营运书楼温泉，加快推进马湖古城、梯田花海、龙华古镇等旅游开发，带动库区旅游业发展。高县

“五个着力”助推产业转型

高县县委书记张世炜说，高县正抓紧制订县委贯彻落实市委《关于加快推进产业转型创新发展的决定》的具体意见和实施方案。突出抓好“五个着力”：

一是着力以优化布局引领产业发展。充分挖掘高县自身优势和产业特色，重点抓好“白+黑”产业提升转型发展，支持高洲酒业走多元化发展路子，推进煤炭资源综合开发利用；坚持走新型农业经营道路，巩固提升蚕、茶、竹、畜、粮等传统支柱农业产业；大力繁荣活跃现代服务业，到2017年，第三产业比重比2012年提高5个百分点以上，高新技术产业产值有大幅提升。

二是着力以优质项目推动产业升级。力争全县新增储备项目200个以上，确保常年储备高质量项目500个以上，今年全力扭住167个重点项目建设，以优质项目进一步优化投资结构、扩大投资规模，增强转型发展后劲。

三是着力以优势平台促进产业集聚。以特色园区建设为突破口，着力争创省级循环经济工业园区。尽快完成高县工业园区总规修编报批工作，完善庆符、福溪两个功能区产业发展规划。加快推进福溪功能区550亩土地征地拆迁和土地平整工作。

四是着力以要素保障助推产业转型。加快构建政府性产业投融资平台；用活用够土地“1+3”政策。扩充环境容量，完善项目推进配套基础设施，确保煤、电、气、运等保障到位。

五是着力以优良环境激发产业活力。扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制工作，特别是要解决好企业生产经营中的困难和问题。切实加大依法治县力度，深入推进环境兴县战略，深化行政审批制度改革，扎实抓好正风肃纪“9+7”专项治理。兴文

“八个依托”构建产业新格局

兴文县委书记沈军说，兴文县着力“八个依托”，突破单一煤炭经济的依赖，全力构建煤炭传统产业、工业支柱产业、农业富民产业、旅游优势产业、财源增长产业协调发展的新格局，逐步构建结构优化、技术先进、生态环保、附加值高、吸纳能力强的现代产业体系。

一是依托资源优势，利用丰富的矿产资源、生态资源、农业资源和旅游资源，着力推动煤硫产业链拉长、加快发展新型工业，推动农产品精深加工、加快发展现代农业，推动休闲度假旅游、加快发展现代服务业，形成一、二、三产业相互补充、互动发展的格局。二是依托工业园区，打造园区主导产业，把县工业园区建设成为承载能力强、发展后劲足、产业拉动有力的产业聚集型工业园区。三是依托招商引资，把招商引资与兴文经济发展实际和产业转型结合起来，着力定向定点招商，健全招商机制，强化招商激励，做到目标明确、有的放矢，切实保障招商实效。四是依托项目建设，以投资拉动助推开放合作、产业转型、创新发展。五是依托科技进步，支持企业自主创新，促使全县各类经济主体经营理念创新、管理模式创新、技术消化创新。六是依托城乡统筹，突出园城互动发展，着力打造产业镇村，促进城乡要素流动，实现城乡协调互动发展。七是依托深化改革，深化简政放权，鼓励民间资本进入基础设施、教育文化、医疗卫生等领域，充分释放市场活力。八是依托高效服务，强化要素保障，增强政策支持和引导作用在全县营造敢于开放、支持转型、踊跃创新的良好氛围。宜宾县

五大突破 强力推进产业转型

宜宾县委书记王光柱说，将紧紧围绕全市“2365”战略部署，重点谋求园区转型、项目推动、产业优化、创新驱动、要素配套“五大突破”，强力推进产业转型、创新发展。

近年来，宜宾县积极探索“退城入园”“腾笼换鸟”“两化”互动的新路子，突出园区产业聚集功能，进一步调整优化了“一区五园”规划布局和发展定位。同时，以项目为引领，超前谋划、论证和储备一批支撑未来几年发展的重大项目，形成了开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的项目发展良好态势。

此外，宜宾县着力改造提升传统产业，围绕“六大基地”产业发展规划，做强做优综合能源、机械制造、名优白酒、绿色产品、新兴产业、特色化工等六大支柱产业。加大技术改造力度，引导企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料加速技术改造，实现传统产业转型升级。加快发展生产性服务业，加快建设莱克国际汽车商贸园、三江汇冷链物流等现代物流业项目，切实推进长江电力、长虹等企业总部建设。全力争取用地指标，探索试点“五保户”特殊城乡建设用地增减挂钩项目。全县形成了要素配套保转型、创新驱动推转型、优化产业快转型、项目推进促转型、园区突破重转型的创新发展格局。

优化产业转型，宜宾县逆势上扬，实现了县域经济平稳较快增长，上半年全县实现地区生产总值86.1亿元、增长11.5%，规模以上工业增加值增长17.5%，完成全社会固定资产投资106.2亿元、增长27.4%，主要经济指标基本实现“双过半”。华西城市读本记者 李庆

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