水陆空联动 宜宾县成川滇黄金枢纽

宜宾荷莲文化节

赵一曼故居

宜宾县境内的向家坝水电站

“一曼故里，油樟王国”。宜宾县位于四川盆地南缘，长江上游，金沙江、岷江下游，川滇两省接合部。宜宾县历史文化悠久，建县于汉高后六年，始称僰道县，北宋政和四年（1114年）改称宜宾县，建县至今已有2146年。宜宾县人杰地灵，是刘华、卢德铭、郑佑之、赵一曼等革命先驱和现代著名哲学家唐君毅的故乡。在幅员3018平方公里的土地上，有常住人口103万。在工业强县、改革创新的县域经济发展路径中，宜宾县确定了“23466”的新发展目标，依托区位、交通、资源、产业和政策优势，深度开发，同时，在民生工作和城市建设上取得了成效。

水

县城距宜宾港13公里，千吨轮船经金沙江、长江黄金水道可通上海

陆

内昆铁路、渝昆高速、乐宜高速和即将开工的成贵高铁穿越县境

空

到宜宾二级机场仅15公里，是长江上游一级中心城市宜宾市的重要组团

谈 定 位

交通区位凸显发展优势

记者：在四川省发展县域经济的背景下，宜宾县是怎样定位的？

王光柱：宜宾县属四川省重点发展主体功能区，是中国西部经济发展潜力最大、发展速度最快的区县之一，随着改革开放的不断深入，宜宾县加快发展的优势更加凸显。当前，我们的定位是构建长江上游辐射吸纳川滇黔区域中心城市的核心区、长江上游国际生态山水园林城市的展示区、两化互动统筹城乡的创新区、创新驱动产业发展的探索区。

记者：作为百万人口大县，宜宾县的区位优势有何独特之处？

王光柱：宜宾县是全国改革名县、成渝经济区重要组成县、国家“西电东送”能源输出县、向家坝水电站后勤基地县和西部经济百强县。县城柏溪镇是长江上游一级中心城市宜宾市的重要组团，距宜宾二级机场15公里、宜宾港13 公里，已建成通车的内昆铁路、渝昆高速、乐宜高速和即将开工的成贵高铁穿越县境，千吨轮船经金沙江、长江黄金水道可通上海，宜宾县已成为川滇两省边界地区水、陆、空立体交通网络的黄金枢纽、西部大开发的投资热土、长江经济开发带能源基地。宜宾县一些著名的风景区，如“百里翠湖”越溪河、“西南半壁”的省级森林公园等可与“蜀南竹海”、“石海洞乡”等旅游景区构成环形黄金旅游线。

谈 发 展

“23466”促县域发展

记者：宜宾县发展过程中，有哪几个关键词？请您解读一下。

王光柱：宜宾县是宜宾市的地域大县、人口大县，与宜宾市同步率先崛起、先于全省全面建成小康社会，既是市委寄予宜宾县的殷切期望，又是103万宜宾县人民的热切期盼，更是我们责无旁贷的重大责任。为此，宜宾县紧扣“两大目标”，突出“三个中心”，构建“四区”，打造“六大基地”，实施“六大战略”。两大目标是与全市同步率先崛起、先于全省全面建成小康社会的近期目标和建成中国西部经济强县的远期目标；“三个中心”是建设全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流旅游中心和川南城市群金融中心；“四区”即构建长江上游辐射吸纳川滇黔区域中心城市的核心区、长江上游国际生态山水园林城市的展示区、“两化”互动统筹城乡的创新区、创新驱动产业发展的探索区；“六大基地”是建设国家综合能源深度开发基地、川南有色金属加工制造基地、四川名优白酒产业发展基地、四川绿色食品精深加工基地、国家战略性新兴产业基地和川南新型特色化工建材基地；“六大战略”是实施项目推进战略，工业强县战略，两化互动、城乡统筹战略，创新驱动战略，环境兴县战略和据点发展战略。

这也是宜宾县发展的“23466”战略。同时，宜宾县县域经济发展路径是坚定工业强县不动摇，坚定改革创新不停步。2011年3月，宜宾县在宜宾市率先实施了扩权强镇改革试点工作。2013年7月，在全县全域推进扩权强镇改革。县级部门委托乡镇行使部分行政审批权，下放部分财权、人事管理权，并加大对乡镇经济发展速度和税收增长速度的考核奖惩力度。

谈 建 设

宜居宜业提升城市品质

记者：宜宾县在新一轮城市发展中更加注重城市品质的提升，提出打造山水园林城市的形象定位，宜宾县目前正在进行新区建设和旧城改造，目前进展如何？

王光柱：近年来，宜宾县围绕“23466”战略部署，以打造宜居宜业的山水园林城市形象定位为战略目标，充分借势新一轮城市发展机遇，加快推进新区建设和旧城改造步伐，在新区建设方面，宜宾县重视园区基础设施、城镇化建设，狠抓核心产业，做强园区支柱，同时做好征地拆迁工作，坚持招商选资。在旧城改造方面，目前，金沙江广场升级改造项目进度良好，滨江路旧城区段道路及景观工程已完成，育才路南段、围城路、南兴大道一段等道路的升级改造也在有序进行。另外，县城二二四东入口两个棚户区改造项目已全面启动开发建设，丝厂宿舍、渔王桥周边、杨家祠棚户区等项目正在抓紧开展规划设计等前期基础性工作。

丰富的资源秉赋，神奇的自然风光，初具规模的产业体系，清明的政治环境，昂扬的创业氛围将成就宜宾县这一方创业的热土。“宜商、宜业、宜发展，宜人、宜居、宜宾县”将成为投资创业最佳的选择。

谈 民 生

民生保障科教文卫体并进

记者：宜宾县管辖地域广，如何保证一些偏远地区经济的发展，让老百姓生活各方面都有保障？

王光柱：要让老百姓生活的各方面都有保障，就要做好与老百姓生活息息相关的事。在科教文卫等事业上，我们要多下功夫。在教育上，要全面完成教师周转房等农村义务教育“五大工程”建设任务。加快提高教育质量，推动基础教育，大力发展民办教育。大力实施科技兴县和创新驱动战略，着力实施“六大科技工程”，建设科技创新型宜宾县，争创国家技术创新工程四川省试点示范县。

在文化体育事业上，要大力实施文化强县战略，努力实现文化强县新突破。进一步完善文化体育体系建设，促进群众文化体育活动大发展，努力实现竞技体育新突破。

在社会保障上，要健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度。加快推进城乡社会保障一体化进程，认真落实优抚安置政策，大力发展社会福利和慈善事业。完善保障性住房分配制度及后期管理制度，努力改善城乡居住条件。

在医药卫生事业上，要加大医药卫生体系建设，进一步完善公共卫生基础设施。积极引进民间资金推动卫生事业发展，大力支持发展民营医疗机构。理顺医药价格，取消县级公立医院药品加成。全力争创省级基本公共卫生服务示范县。

邱萍 雷晓峰 华西城市读本实习记者 李幸（宜宾县委宣传部供图）

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