共有产权解决一难题：配置效率 待解一问题：防止转租

□本报记者 熊筱伟

来自省住房和城乡建设厅的消息，成都市被确定为全国共有产权住房试点城市。已有经济适用房，为何还要搞共有产权住房？记者就此采访了相关人员。

满足低收入家庭需求——

降低甚至取消利润环节

“共有产权住房，就是要满足低收入家庭的购房需求。”省住建厅相关负责人表示，共有产权住房大大降低甚至取消利润环节，比商品房价格更低。“共有产权，将市场机制引入了住房保障制度。”在省社科院城镇发展研究中心秘书长张鸣鸣看来，共有产权住房是经济适用房的“升级版”。经济适用房限制购房者销售，实际是“有限产权”，但权利义务模糊不清。共有产权住房则产权明晰，以此确立各自权利义务，更为规范。

此外，共有产权将更有利于“让保障房到达最需要的人手里”。张鸣鸣认为，和以行政手段分配相比，市场机制下的共有产权住房将有更高的配置效率。

共有产权住房上市交易所获增值收益，将按产权比例在个人与政府间分配。张鸣鸣认为，这压缩了利用共有产权住房获利的空间，避免“权力寻租”情况。

省内曾有5县市试水——

管理问题提醒成都细化方案

共有产权，四川其实并不陌生。自2010年起，四川省已陆续在5个县（市）开展廉租房共有产权试水。

宜宾县至今已售出160套共有产权的廉租房。如何确保住房始终保留在最需要的人手中？在该县房管局住房保障办主任李敏看来，这是最棘手的问题。为确保共有产权房的“保障房”属性，宜宾县设置了购房者收入限制，并要求房屋8年内不上市交易。但购房者将房屋转租、转借，房管部门很难主动发现。该县已发现3起转租共有产权廉租房牟利案例，线索都源于群众举报。

发现问题怎么处理？这让广安市邻水县房管所所长熊心红有些头疼：“单纯廉租房租户很好办，发现违规使用的可不续租。”但共有产权房在一定程度上是“私家财产”，“难道将他扫出家门？”这些问题，都给成都未来细化方案提供了思考。

价格和耗时市民最关注——

申请耗时能否短一点

对于共有产权住房，群众有何期待？记者来到成都市住房保障服务中心，采访了咨询经济适用房的市民。“共有产权房嘛，咋不晓得喃！”郑晓洪甚至能说出，最早开展共有产权的省份是江苏。对这位一家6口挤在40平方米房子里的市民来说，保障房政策是最关注的新闻。

郑大爷最担心的是价格。“像土地、税费这些政府隐形投入，现在都摊开来明算账了。”郑大爷说，如果市民想拥有房子完整产权，就要支付这部分政府投入，而经济适用房则无需如此，“这是不是说，共有产权房总价会比经适房贵？”

申请耗时，是市民关心的另一主题。61岁的钟满泽说，2010年他递交经济适用房申请，2012年3月拿准购证，2013年12月通知看房源……但到如今也没买到房子。“共有产权住房的申请，会不会快一点？”

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