行动铸就新辉煌——宜宾县实施“环境兴县七大行动”实录

这一年，这里的地区生产总值完成181亿元，公共财政预算收入7.1亿元，13.2%的GDP增幅居宜宾市第一，经济实力快速壮大。

这一年，这里新增规模以上工业企业11户，规模以上工业企业总数达79户，规模以上工业增加值同比净增24.2%，增速稳坐全市头把交椅，工业强县核心作用更加显现。

这一年，这里先后引进中核集团压水堆燃料元件化工生产线等大项目110个，到位资金101亿元，项目推进高潮迭起。

成就这些奇迹的，是这里“环境兴县”战略的深入实施。

而创造这一辉煌业绩的，就是素有“万里长江发源地”的宜宾市宜宾县。

2013年，宜宾县委、县政府深入实施宜宾市委“环境兴市”战略，全力实施“环境兴县七大行动”，把创造一流的环境作为科学发展、加快发展的“生命线”来抓，倾力打造出“低成本、优服务、高回报”的投资洼地和发展高地。

直挂云帆，劈波斩浪。

在“环境兴县”战略的实施中，宜宾县实现华美蝶变，创造出发展的新辉煌！□李 海

不遮掩 挖症结

着力根治“环境兴县”顽疾

对于宜宾县来说，2013年的8月，注定是一个与“环境兴县”关系密切的阵痛季。

“要实现环境的脱胎换骨，必须不遮不掩，深挖症结，来一场刮骨去毒的根治行动。”战略实施一开始，宜宾县委书记王光柱就抱定了这样的决心。

一封公开信，奏响了刮骨去毒般治理发展环境的进军号。8月14日，宜宾县委、县政府向社会各界发出公开信，重申优化发展环境工作有关规定，畅通投诉举报渠道，接受广大企业和投资者监督。

“县委、县政府决定从源头上整治干部工作作风，严肃查处影响环境建设、破坏发展环境的人和事。”

字字玑珠，铿锵有力。

而干部群众，在这里看到的是县委、县政府实施“环境兴县”的态度和理念，更是致力于“环境兴县”战略的决心和信心。

“望、闻、问、切”找症结。宜宾县通过发放征求意见表、召开政风行风评议员座谈会、组织县政协委员到单位评议、网上发放问卷调查表等形式，切实查找影响环境优化的各种症结。新建“宜宾县清廉网”、“宜宾县纪检监察官方微博”，并在醒目位置开辟“网上举报”专栏，24小时接受群众的投诉和建议。同时，为及时将匿名投诉的调处情况反馈给群众，专设“回音壁”积极引导社情民意。据不完全统计，全县共查找“不愿作为、无能作为、慢作为、懒作为、虚作为、乱作为、腐败作为”七大方面的问题200余个。

对症下药出“奇方”。找准症结后，宜宾县对照“环境兴县”相关要求，展开全方位的自查自纠行动。20000余张“监督联系卡”发放到企业、个体工商户、农村专业合作社负责人手中，服务意识不强、乱收费、乱罚款、乱摊派等相关问题被不断曝光。开展“优化环境最佳窗口和最差窗口”评选活动，通过日常考核、问卷测评、网上评议和现场测评4个环节，对26个窗口单位的全局观念、硬件设施、落实承诺、服务意识和工作作风进行测评打分，对被评为最差窗口的单位，严格责任追究。随之而来的，是一批影响发展环境的人和事受到处理。

彻底根治有“妙手”。为彻底根治影响“环境兴县”的各种顽疾，宜宾县深入开展“我为优化发展环境作贡献”专项行动。他们通过网络、电话、信件等方式开门纳谏，征集到“金点子”50余条，各级各部门为“环境兴县”建言献策180余个。

向顽瘴痼疾开刀，向障碍藩篱宣战，真正成为宜宾县“明知山有虎，偏向虎山行”的真实写照。

宜宾县“环境兴县”战略，也因此在102万群众的慧眼中突飞猛进！

重承诺 动真格

着力提升“环境兴县”水平

掷地有声，抓铁有痕。“对于宜宾县而言，‘环境兴县\’战略，必然是一场逗硬碰真的战斗。”县长丁应虎强调说。

2013年6月20日，一场“锤炼好作风，营造好环境，共筑百万人民幸福梦”承诺电视直播活动，让宜宾县城万人空巷。

这一天，宜宾县39个单位围绕优化发展环境、改进干部作风和解决群众关注的突出问题的电视承诺，通过县电视台传到城镇和乡村。

是承诺，更是使命。

随着承诺、践诺、促诺、评诺活动的不断深入，一系列创优服务环境的具体行动接踵而来。

千名纪检干部进基层来了，各种“庸懒散”、“假大空”、“蛮横硬”现象减少了。“‘环境兴县\’既是县域经济社会发展是否有力的‘试金石\’，更是检验基层干部作风是否全面转变的‘分水岭\’。”在宜宾县，无论是县级领导还是基层干部，对作风建设有了更深层次的把握。“百名领导结远亲，千名干部下基层，万名党员大践诺”助民解困“圆梦行动”全面展开了。“想群众所急，解决群众所需，办群众所盼”，真正成为各级干部的自觉行动。在宜宾县，无论是党员干部还是普通群众，对干群关系有了更深层次的理解。

台账销号制、承诺事项完成报告制等制度建立起来了。县法院严厉打压被执行人的生活空间，县地税局推出“免填单式服务”、“大企业纳税服务”、“限时服务”，县工商局将个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等审批权下放工商所…….一个个优化政策、政务、法治、市场环境的措施如甘露、如阳光。在宜宾县，无论是服务机关还是窗口单位，对真诚服务有了更深的体会。

一诺千金。“环境兴县”，让百万人口大县迎来充满生机活力的新天地。

强示范 重监督

着力营造“环境兴县”氛围

2013年6月13日，宜宾县城北新区。

作为“环境兴县”现场办公日，县委书记王光柱在一天时间内接待群众20余人，现场解决群众实际问题6个。

这，只是宜宾县“环境兴县从我做起”专项行动的一个缩影。“宜宾县全面实行‘开门办公\’行动，县级干部每月深入乡（镇）开门办公1次，每月到群众接访中心接访群众1次，县级部门行政分管领导轮流到县政务中心现场办公，现场审签，听取意见。”县委常委、纪委书记宿斌介绍说。“效果好不好，群众说了算。”2013年7月22日，宜宾县在全市率先组织开展县政府办、县发展改革局、县监察局等6个部门“一把手”向县政府常务会现场述职，现场回答与会代表的提问，接受领导点评和现场测评。

这，同样是宜宾县的创新举措之一。

事实上，下级评上级、企业评部门、群众评干部的“三评”活动，成为宜宾县整治环境的“杀手锏”。而与此相配套的，则是县领导约谈部门负责人、县级领导约谈企业负责人等制度的全面落实，有力促进了“三评”活动的不断深化。

在此基础上，宜宾县连出重拳，实施严惩影响发展环境行动。据统计，全县纠正有令不行、有禁不止现象13起，整肃假公济私、与民争利行为11件次，3名科级干部被移送司法机关，2名科级干部受到党内警告处分，7名科级干部被诫勉谈话，25名党员干部受到批评谈话，收缴违纪金额100余万元。“环境兴县”不懈怠，轻舟已过万重山。

在加快推进“长江上游辐射吸纳川滇黔区域中心城市的核心区、长江上游国际生态山水园林城市的展示区、‘两化\’互动统筹城乡的创新区、创新驱动产业发展的探索区”的新征程中，宜宾县正高歌猛进，搏浪云天！

图片由宜宾县委宣传部提供

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