魅力四川 美在宜宾——全省风景名胜区建设巡礼·宜宾

幽幽翠屏，滚滚长江。万里长江第一城——中国宜宾，一座古老的历史文化名城正在焕发时代的光辉。

自风景名胜区设立30年来，宜宾蜀南竹海、兴文石海先后成为国家级风景名胜区，兴文县僰王山、宜宾县越溪河、筠连县岩溶、屏山县老君山、珙县芙蓉山已成为省级风景名胜区，国家级、省级风景名胜区数量均位居全省前列。

不仅是数量的领先，在风景名胜区保护与开发的道路上，宜宾因地制宜，充实提升国家级和省级风景名胜区数量和质量，建立完善的资源保护体系，构建体系结构完整、空间布局合理、功能特征明确、等级层次分明、地域特色明显的风景名胜区体系结构，为宜宾生态建设、资源保护、文化建设和旅游发展提供了坚实的基础。

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保护添“绿” 蜀南竹海翠甲天下

这里既有碧波浩瀚的绿色海洋，又有清澈见底的小溪流淌；既有气势恢弘的彩虹瀑布，又有波光粼粼的高山平湖；既有奇特雄险的丹崖绝壁，又有恍若仙境的田园风光；既有和谐统一的佛道文化，又有源远流长的栈道遗踪。这就是川南翠地——蜀南竹海。

蜀南竹海这片方圆120平方公里的竹林，是世界上集中面积最大的天然竹林景区，素有“蜀南竹海天下翠”、“云山竹海、天上人间”、“绿色海洋、养生天堂”等美誉。自1988年蜀南竹海被评为国家级风景名胜区以来，蜀南竹海管理局始终致力于对蜀南竹海的保护、开发和利用，投入大量资金，加强景区基础建设、资源保护等各项工作，全力加快景区转型升级，不断促进地方经济社会协调发展。

基础建设给力景区面貌焕然一新

蜀南竹海，是大自然赐予四川的“翡翠”。如何留住这片翠绿，如何让翠绿更绿？成为蜀南竹海管理局从未停止思考的问题。立足景区总体规划和详细规划，2001年来，管理局累计投入2亿多元进行景区基础设施建设，重点对交通、服务、游览、景点设施等进行改建和新建，使景区面貌取得了翻天覆地的变化。

2006年，投资近5000万元用于改善景区基础设施，在景区内建成当时全国所有景区中唯一的一条橡胶沥青路面；实施“两镇一片”拆迁整治，按规划拆除了建筑19800平方米，打造万里、万岭川南民居小镇；改造景区电力、通讯、供水等设施，完成了西景区的管网下地工程；重新打造海中海、七彩飞瀑、忘忧谷、翡翠长廊、仙寓硐等核心景点，启用景区新徽标，更新全景区标识标牌导视系统，向中外来宾全方位展示了蜀南竹海新形象。

2009年，为促进景区再上新台阶，对不断完善景区基础设施建设作“再推动”，对持续提升景区服务管理水平作“再促进”，投入大量资金对景区基础设施进行不断完善和升级。其中，鸡冠岭、黄伞石危岩等多年未决的问题已经整治到位。通过巩固升级，景区标识、导视、讲解系统日趋完善，安全和卫生工作形成标准化管理模式，网站建设和电子商务系统有了长足进步。在交通、公厕、接待服务设施、安全防护、旅游购物等方面的管理更加贴心周全，“一切以游人为关注焦点”的管理服务理念得到了深入体现。

强化资源保护 夯实发展根基

始终坚持把景区资源和生态保护工作作为景区可持续发展的前提。蜀南竹海管理局在景区管理中，在注重对景区内资源保护的同时，不断加大力度，实施持续改进：

——引入景区资源保护现代管理理念，贯彻 “绿色环球21”体系和ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系标准，制定系统的资源保护控制方案和计划，促进景区环境的不断改善；

——加强环境监测工作，坚持常规监测，协调市环境监测站对景区进行定期监测，为进一步实施环境问题的控制与改善提供科学依据；

——严格执行景区经营特许制度，严格审核办证程序，切实加强对景区经营户的管理，严格按有关规定严肃查处违规经营行为。

——继续做好公路沿线、宜林荒山、荒地、荒坡的补植补栽工作，近7年共投入1000多万元加强对景区公路沿线、景点空地、荒地实施生态公益林建设，新增公益林面积近400亩、栽竹31万余株，完成楠竹复壮面积1.3万余亩。

——强化林业管理，不断规范景区森林采伐行为，制订《景区楠竹采伐管理暂行办法》，坚决杜绝乱砍滥伐和无证采伐。同时进一步利用国家优惠政策并出台相关优惠办法，加快林业产业发展速度，重点发展林下种植业，促进农民增收。

通过对基础设施的不断升级和管理上的不断提升，近年来，蜀南竹海先后获得“绿色环球21”认证、“中国绿色低碳旅游最具发展竞争力第一品牌”等殊荣，并获得“国家重点风景名胜区综合整治先进单位”、“省级文明风景旅游区”、“全国创建文明旅游区先进单位”等荣誉称号，成为宜宾向世界展示的一张“绿色名片”。

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发展添“彩” 兴文石海奇胜八方

这里是国家级风景名胜区、四川首家和中国最美世界地质公园之——兴文石海，融“世界特大岩海”、“中国最长游览洞穴”、“世界级规模的天坑”于一体，三绝共生，被誉为“天下奇观”。

2002年，兴文石海成为第四批“国家级风景名胜区”，入选10年来，兴文石海不断加强对景区的保护，景区建设、旅游基础设施建设均已迈上一个新的台阶，初步具备了一个现代化大型旅游景区的雏形，知名度明显提高，游客量逐年增加。

重保护、重规划换来新面貌

兴文石海地处云、贵、川交界地风景资源富集区，以“石”文化独树一帜，成为川南风景名胜体系的核心之一，衬托以川南名山仙峰避暑地、凌宵古城、黑洞沟峡谷、顺河田园风光、古僰人遗迹、红军战史和现代苗家风情等，形成了丰富的旅游资源。

认识到市场秩序对风景名胜区的健康发展的重要性，石海洞乡风景名胜区管理局坚持以“保护为主，开发为辅，以保护促开发”的原则，在当地相关部门的配合下，加大对在景区内乱摆摊点的整治，规范旅游市场秩序，净化旅游市场环境。对一些不符合规范的摊点，予以撤除。按照景区规划，在恰当的位置设置摊位，采用租赁方式出租给当地居民经营，严格管理景区各个摊位的管理。

为构造人与自然的协调发展，促进景区的可持续发展，整合旅游资源，当地政府坚决关闭了污染极为严重的原兴堰硫铁矿，并投入资金500余万元，对原兴堰硫铁矿矿渣进行了彻底整治，修建成环保生态型的停车场四个；投入300余万元，在原有的矿渣上填土恢复植被，绿化70余亩；投入3000余万元对玉屏-古宋-麒麟-石海公路沿线2000多户房屋统一改造成川南民居风格；投资1.81亿元对龙头-古宋-石海景区公路进行黑色路面改造和道路绿化美化，使交通更加便捷。通过环境综合治理，景区的植被逐渐得到恢复，景区生态环境得到了明显的改观。

在注重保护与开发过程中，兴文石海通过发展旅游经济，不断拉动周边乡镇经济的发展，增加当地居民收入，同时增强了周边村民保护景区资源的意识，形成景区管理局与周边居民共同保护风景名胜区的良好局面。

大培育、大创新获得大发展

兴文石海景区早于1980年就正式对外向游人开放，并逐步进行旅游开发建设工作。但受管理体制等因素影响，景区发展速度滞后。进入21世纪，景区旅游基础设施已远落后于全国众多景区，没有发挥应有的价值。

为改变这一现状，2002年，兴文紧紧抓住景区成为国家重点风景名胜区的契机，对景区投资开发体制进行调整，按照景区建设“高起点、高标准、高质量、高效率”的要求，从2003年至2005年的3年间，围绕“石文化”为主题，从景观质量提升、旅游道路交通、游人集散地三大系列68个工程项目进行开发建设，有效对景区的地质资源和地质遗迹进行了全面的保护和开发，累计投入8500余万元资金对景区进行了首期建设包装和打造。

与此同时，兴文石海树立新思维、新理念，以自然景观为主体，坚持“大旅游、大市场、大产业、大发展”的方针，整合各类资源，用战略的思维，先进的理念和发展的眼光，把僰苗文化旅游业培育成有规模、有实力、有持续发展能力的支柱产业，旅游经济快速飙升，成为强县兴县的重头产业。

兴文石海景区启动的爱国主义教育示范培训工作，专门制定了户外运动综合培训方案，撰写专项培训教材，设置了多项户外培训课题，成功的组织了全省大中小学生53000余人次到景区进行考察学习，并与全省各市州350余所学校签订了地质科普教育基地推广协议。

此外，兴文石海景区今年下半年还将启动兴文石海世界地质公园地质遗迹保护建设项目，主要包括：地质科技博物馆建设、地质地貌恢复、岩溶地质景观恢复、景区游道建设和公共设施建设等，将为兴文石海再添一张名片。

省级风景名胜区重点推荐——

秀美僰王山

僰王山位于宜宾市兴文县僰王山镇，方圆18.2平方公里，四周皆为悬崖峭壁，主峰黑帽顶海拔1180米。山上覆盖8.7万亩天然楠竹林，形成碧波荡漾的绿色海洋。山间由南向北发育五条沟谷，形成峡谷、溪流、瀑布、湖潭、洞穴等山水景观。2000年2月，僰王山经四川省人民政府批准为省级风景名胜区。2005年2月，兴文世界地质公园申报成功，僰王山为兴文世界地质公园的四大园区之一。

□宜宾市住房和城乡建设局

蜀南竹海风景名胜区管理局

石海洞乡风景名胜区管理局

僰王山风景名胜区管理局文/图

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