宜北产业园两化互动统筹城乡探索实录园区名片宜宾北新

——宜北产业园“两化”互动、统筹城乡探索实录

园区名片

宜宾北新材料和装备制造产业园区（以下简称“宜北产业园”），位于宜宾县最北端，是以金属复合材料研发生产、重大装备制造为主，配套产业与农林产品加工为辅，独具特色的生态型现代化产业园区，宜宾市委、市政府和宜宾县委、县政府高度重视园区发展，将其作为宜宾县加快推进北部地区快速发展的主要支撑和实施“工业强县”核心战略的重要发展平台。

园区是以惊雷科技集团的四川惊雷科技股份有限公司和四川惊雷压力容器制造有限责任公司（以下简称惊雷科技）为主，以惊雷科技的爆炸焊接金属复合材料及重大技术装备为核心产品形成的产业链群（包括：各种类型的不锈钢金属复合板、各种有色金属复合材料制造的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类压力容器等重装设备、复合材料金属复合管、大型化工容器封头以及三维肋管及高效换热器等）为主产品，并拥有现代物流的特色工业园区。本园区的最终目标是建设成为我国乃至世界最大的生态环保型的爆炸焊接金属复合材料研发和生产基地，建设成为全省乃至全国新材料和重大技术装备制造骨干产业园区。

从2010年至2015年的5年间，产业园区的工业产值将从目前的20亿元增加到 50亿元；2018年至2020年，达到130亿元。

□颜军图片由宜北产业园提供

“两化”互动、统筹城乡的

生动实践

企业不断抢占产业高端和高端产业。惊雷科技集团研究出很多具有全国领先或世界领先的先进技术和产品：如各种类型的不锈钢和各种有色金属复合材料；Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类压力容器和节能环保型五效真空制盐装置等设备；625、825镍基合金金属复合管；大型容器金属复合材料旋压封头及大型卷板装置以及三维肋管高效换热器等。

借助园区平台，主导产业实现链式发展。宜北产业园区以爆炸焊接金属复合材料及重大装备技术为核心产品，涵盖七种支撑项目:各种类型的不锈钢和各种有色金属复合材料；Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类压力容器等重装设备；625、825镍基合金金属复合管；大型容器金属复合材料旋压封头；三维肋管高效换热器；现代物流产业；生态屏障建设与现代农业相结合的生态农业。产业正在从集中向集群集约迈进。

园区与所在的孔滩镇形成良性的产城互动。孔滩镇以宜北产业园为支撑，突出城镇建设为区域经济发展的主要载体，合理规划城镇布局，在完成产业园的开发建设的同时，完成“孔滩新城”小区建设，园区还成为周边农民增收致富的依靠。通过生态屏障建设区域内的土地流转，大力推进园区内爆炸焊接区万亩现代林业和农业综合开发项目，就地转化农民务工600余人，每年为农民增加收入2160万元。

如何安置好因园区扩张而需要拆迁的农民？这是“两化”互动绕不开的问题。

宜北产业园的答案是，除对拆迁户农民集中安置住房外，还对若干户农民统一配置一间底层商铺，共同分享城镇化带来的商业机会。此外，还将符合条件的拆迁户农民统统吸纳进园区，解决就业。园区目前已吸收当地1700多农民入园成为了产业工人，每年实现劳务收入7000余万元，部分失地农民还进城当了商人，成为了城镇居民。

宜北产业园是当地城镇化加速推进的主动力，同时，城镇开发的收益又投入园区的开发建设。产业和城市在互动中激发出巨大的发展潜力。

难题破解迎来契机总体战略向纵深推进

该园区负责人介绍，尽管“两化”互动已初见成效，但园区发展依然面临不少瓶颈，比如土地瓶颈制约发展，资金难困局尚未解除，基础设施建设发展滞后，不适应产业快速发展的需求，园区企业文化氛围不浓等问题。

“两化”互动、统筹城乡上升为全省发展总体战略，园区发展难题破解迎来契机。

园区提出，要按照“建设节约化、交通网络化、功能复合化、布局合理化、产业高端化、风貌多样化、环境田园化、配套标准化”的原则和“发展一个产业、建设一个新城、带动一片经济、解决一批就业”的目标，积极争取多方支持，为“两化”互动、“三化”联动、城乡一体发展搭建平台。具体而言——

坚持科学规划为先，保障“两化”互动良性发展。将宜北产业园区发展规划纳入孔滩城镇建设总体规划，在园区总体规划的基础上，按照高起点、高标准及时编制园区产业规划，确保规划的超前性、科学性和指导性。

加快产城一体建设，增强“两化”互动承载能力。着力将孔滩镇建成为符合现代生态田园城镇标准的小城镇，带动区域城镇化，形成具有特色的产业集群，走出一条“产城一体、园城融合”新型工业化道路。

保障园区要素条件，夯实“两化”互动基础设施。打造便捷的交通网络，加快推进供水、供气、供电、通讯、排污等基础设施建设。

打造特色产业支撑，激发“两化”互动潜在动能。紧紧围绕建设以金属复合材料研发生产、重大装备制造为主，配套产业与农林产品加工为辅，独具特色的生态型省级现代产业园区战略定位。

园区负责人表示，还将加大招商引资力度，助推“两化”互动良性发展。创新园区体制机制，激活“两化”互动内在活力。打造园区文化品牌，助推“两化”互动软实力。

“两化”互动、统筹城乡总体战略的探索正在向纵深推进。

走资源环境友好的可持续发展之路

惊雷科技股份有限公司的一项主要生产工艺是“爆炸焊接”，这个过程会产生较大的声浪和冲击波，这两者都会对周边环境造成影响。随着市场的需求和生产的发展，爆炸量越来越大，单靠搬迁农户已经不再是最可行的措施。公司面临发展壮大与环境影响的矛盾，将如何抉择？

公司董事长王典灿认为，惊雷科技一定要尽到自己的社会责任，决不能不顾生态环境而片面扩大生产规模。几年前开始，惊雷科技就在寻求一条既能保护环境又能发展生产的 “环境友好型”的扩大再生产路子。经过反复研究和各方面的测试、考察，并同省林科院、四川农大和南京林业大学合作研发，最终确定以公司的七个爆炸场为中心，流转周边的上万亩荒山，全部种植一种国内最优良的速生竹类，实施现代林业，形成万亩新竹海。它既能吸收爆炸产生的声浪，还能消除爆炸产生的冲击波，是一道最好的“生态屏障”，也是国家所倡导建设的长江上游生态屏障的组成部分。

这个新竹海，除了环保功能外，还有经济功能。从省外引进的竹种目前虽尚未成林，但竹行间经过一米深爆的山地却是种植其它经济作物的好地方；为方便竹林灌溉，惊雷科技还承包了位于万亩荒山间的一座大水库，放养在水库中的各种鱼类已经源源不断地供给职工食用；为方便竹类的施肥，还将在竹林间建成存栏上千头的养猪场。惊雷科技的全资子公司——四川惊雷农林科技有限责任公司就承担这片竹海的经营和管理，周边的600多名农民就成为这家公司的新员工。

实施这项工程，投入也不小。当地都是红砂石山地，基本没有土壤。每亩荒山的垦殖所需投入为3000元，一万亩就是3000万元。惊雷科技提出，公司每年的利润除企业自身建设和技术开发投入外，将逐年投入生态屏障建设，用15年左右的时间，完成50万亩荒山的绿化和垦殖。

产城规划点读

宜宾北新材料与装备制造产业园地处孔滩镇域范围内，依托孔滩镇建设，是孔滩城镇发展的重要产业支撑。规划孔滩镇区采用集中式布局，考虑城镇发展与工业园区建设同步发展，同时为工业园区建设提供保障，规划形成“一城两片五个功能区”的用地结构模式。即：“一城”是由城镇发展区与工业园区共同形成的孔滩城镇，“两片”是指被铁路分隔成的东西两个片区，“五个功能区”是指老镇区、新镇区、生活配套区、装备制造区与农林产品深加工制造配套工业区。随着工业化和城镇化的发展，预计到2020年，全镇总人口将达5万人左右。

支撑项目一览

12万吨/年各种金属复合材料技术改造项目——总投资约3亿元，实现产值20亿元/年。2015年起，金属复合材料的产能将在12万吨/年的基础上进一步扩大，2018年形成20万吨/年的生产能力，2020年实现40亿元/年的工业总产值。

3万吨/年金属复合材料Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类压力容器及重装设备技术改造项目——总投资2亿元，实现产值10亿元/年。

625、825镍基合金金属复合管产业化技改项目——总投资约2亿元，形成年产量3万吨，实现产值18亿元/年。

复合材料冷旋压封头设备研制及封头生产线——总投资约2亿元，形成冷旋压封头年生产能力2万吨，实现工业总产值5亿元。2018年左右，该产品生产能力将在目前的基础上翻一番，达到年生产能力8万吨，实现工业总产值10亿元。

三维肋管高效换热器产业化——总投资约5000万元，形成年产1万吨生产能力，实现产值5亿元。2018年左右，形成5万吨/年生产能力，2020年工业总产值达到30亿元。

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