心系姐妹 为半边天撑起法律晴空

南充市高坪区检察院“手拉手“妇女保护团队亮相

岳池县检察院在街头进行妇女权益保护法治宣传，发放宣传资料，提供法律咨询

巴中市巴州区检察院走进社区开展“共享法治关怀，学做智慧女性”宣传活动

乐至县检察院干警在两河村开展法治宣传省检察院供图全省检察机关全面推进妇女权益保护工作

本报记者赵文

“我们将和妇女姐妹们手挽手，以保护你们的权益为己任！”3月6日10时40分，两支全省检察机关妇女权益保护团队“新鲜出炉”，在眉山市彭山区检察院和南充市高坪区检察院会议室集体亮相。14名年轻的女检察官满怀朝气和激情，即将投身妇女权益保护的专项工作。截至目前，四川省21市州检察机关都建立了妇保队伍，从不同侧面推进妇女权益保护工作。

时值“三八”国际劳动妇女节，全省三级检察机关于3月5日至9日集中开展“心系留守姐妹，法治阳光护航”检察开放日活动，3月6日，省检察院直接派出6个工作组到高坪、珙县、岳池、巴州、彭山、乐至6地同时开展此次活动。活动前夕，省检察院将评选出的四川省检察机关妇女权益保护优秀案例6个、优秀事例2个向社会公布。

保护妇女合法权益，是检察机关的重要职责。省检察院副检察长张树壮介绍说，一直以来，省检察院高度重视检察机关妇女权益保护工作在构建美丽繁荣和谐四川美好愿景中的重要作用。全省检察机关将以服务经济社会发展大局、维护社会安宁和平为己任，在保护妇女权益方面做出不懈努力。

A

健全保护体系

21市州检察机关建专业团队保护妇女权益有力度有温度

一直以来，四川省检察机关坚持从严从重打击侵犯妇女权益犯罪的高压态势；坚持优先快速办理、专案专办原则，通过引导公安规范取证等手段筑牢指控体系，确保妇女权益得到快速有效的保护。仅2017年，全省批捕侵犯妇女权益案件1107件1276人，起诉1349件1595人。

办案中，检察机关同样重视人性化办案和温情执法，对被害人开展心理疏导、抚慰和帮助，避免造成二次伤害。同时，延伸职能，积极开展刑事司法救助。“目前，四川省检察机关刑事司法救助工作走在全国前列。”省检察院检委会专职委员立克幸义说，2017年，仅成都、乐山、眉山、达州、广元5市就对刑事被害女性及被害人女性家属的司法救助192件213人243.4万元。检察机关还通过帮助解决就业就学等多种形式开展救助。

在省检察院的引导支持下，各地检察机关结合工作实际，创新建立妇保工作机制并积极联合社会各界开展专项保护行动。截至目前，21市州检察机关的妇保队伍通过设立领导团队、组建维权团体等形式，从不同侧面推进工作，涌现出如省检察院公诉二处女子公诉办案组、自贡市贡井区检察院“巾帼文明岗”等诸多明星团队。同时，主动整合相关部门和力量，促成社会多部门联动妇保机制形成，促成全社会妇保工作常态化机制。

立克幸义介绍，在全省三级检察机关长期不懈努力之下，检察机关妇保工作得到了省委、省政府、社会各界和广大妇女姐妹们的充分肯定。2017年，在妇儿权益维护领域，四川省检察机关先后有4个集体和个人获国家级表彰，7个集体和个人获省级表彰。

B

通报案例事例

优秀案例>>>

近日，省检察院评选出四川省检察机关妇女权益保护优秀案例6个。

兴文县检察院：交通事故致残检察院为她找出路

【基本案情】2013年3月22日晚，被告人刘刚无证驾驶两轮摩托车搭乘罗力、方兰在兴文县境内兴威路超越游陆驾驶的货车时，与逆向行驶、由罗震驾驶并搭乘罗东的无牌照摩托车发生碰撞。17岁的方兰坠车后被货车碾压双腿，左腿高位截肢，构成重伤二级。被告人受到刑事追究。由于刘刚没有经济赔偿能力，保险公司暂未支付保险赔付金。而另一边，方兰父母早已离异，母亲另嫁他乡，父亲外出打工多年杳无音信，奶奶已逝。与爷爷相依为命的方兰在亲友帮助下借债24万余元医治。

兴文县检察院及时对方兰进行心理疏导，并为她的医疗、生活和生存问题联系相关部门。最终，县检察院与县残联达成共识：共同出资12550元为方兰安装假肢，其中检察院出资9550元。为此，县检察院向县司法救助小组申请了2万元救助金。目前，方兰已安装假肢，在一家广告公司学习广告设计。

【典型意义】妇女的自我保护能力相对较弱，属于弱势群体范畴，国家在立法保护中应略有倾向、有所侧重。关注妇女权益有利于社会稳定，集中最广大群众为社会发展做贡献，最大程度保证社会发展成果由全体人民共享，不仅要在法律中规定妇女平等的享受权利，更要使这种法律意识深入人心。通过开展刑事被害人救助、帮扶工作，尽最大努力关心帮助刑事被害人，保障其合法权益，彰显了检察人文关怀。

【推荐理由】通过出资安装假肢、发放司法救助金、安排就业等方式，对交通事故致害的女性被害人（未成年人）全方位救助，不仅解决了女性被害人的医疗问题，而且解决了生活和生存问题。不是简单发放司法救助金了事，而是长期的人文关怀。

成都市青羊区检察院：因琐事殴打妇女自尝法律后果

【基本案情】2016年12月2日，被告人孙成在青羊区玉宇路一房屋内因琐事与被害人吴然发生纠纷。孙成多次殴打吴然，致其右侧胫骨骨折、胫骨平台后份骨折、腰3右侧横突骨折及全身多处软组织挫伤，经鉴定为轻伤一级。次日，吴然报警，警方将孙成挡获。

2017年1月17日，该案移送到青羊区检察院审查起诉。检察院受理后，对当事人开展了刑事和解，双方达成谅解，吴然表示不要求赔偿。审查后，检察机关于同年2月13日向青羊区法院提起公诉。2月24日，法院作出一审判决，以故意伤害罪判处被告人孙成有期徒刑1年2个月。判决后，青羊区检察院邀心理专家对吴然进行心理抚慰，疏导不良情绪。

【典型意义】该案作为青羊区检察院2017年办理的首例侵害妇女权益的刑事案件，遵循快捷化、精细化、人性化的办理要求，在办理中组织双方当事人刑事和解，对被害妇女开展心理抚慰，同时兼顾对社会大众的法治教育，对今后同类案件办理具有重要的示范和指导意义。

【推荐理由】青羊区检察院专门安排女检察官办理这起涉家暴案件，多次约见被害人了解案情；邀请心理专家给予心理咨询，疏导不良情绪；采取“三优先”办理原则，确保案件快速有效审查；积极开展刑事和解，化解社会矛盾；庭审充分释法说理；与公安建立侵害妇女权益案件通报机制。一系列做法，既修复了受损的社会关系，又保护了妇女合法权益，更在倡导妇女运用法律维权方面起到积极作用。

蓬溪县检察院：强制猥亵怀孕妇女法律绝不轻饶

【基本案情】被告人蒋雷与被害人谢燕系邻居。2017年6月12日，被告人蒋雷见怀孕的谢燕一人在家，产生了猥亵的念头，就以喝水为借口进入屋内，开始对被害人实施猥亵行为。被害人打了被告人一耳光，挣脱跑到门外求救，被告人将被害人从门外拉到堂屋里，继续实施猥亵。

案发后，公安机关对蒋雷进行了行政处罚，被害人谢燕不服，向蓬溪县检察院提出控告。检察院经过调查核实，对本案进行了立案监督，要求公安机关立案，并以强制猥亵罪向法院提起公诉

【典型意义】本案是一起典型的留守妇女受到猥亵的案例，农村的留守妇女不仅要承担照顾老人、养育孩子的责任，还因丈夫不在身边无人保护，容易受到不法分子威胁，她们同时承担着生活、精神的双重负担，对这一弱势群体的保护势不容缓。

【推荐理由】蓬溪县检察院通过询问办案人员和有关当事人，查阅复制了公安机关行政处罚决定书等相关法律性文书及案卷材料，经过调查核实，认为本案已触犯刑法，于是对本案进行立案监督，要求公安机关立案。最终以强制猥亵罪向法院提起公诉。

大竹县检察院：养母虐待女儿剥夺其监护权

【基本案情】杨晶是大竹县杨家镇农民，一家四口居住在大竹县黄家乡。女儿邓林系杨晶夫妻于2006年在福建务工期间捡来，未在民政部门办理收养登记手续，直接进行了户籍登记，户籍登记显示邓林与杨晶夫妻的关系为女儿。2016年5月27日晚，杨晶以邓林放学后不回家且平时有小偷小摸行为、长期不听话为由，将邓林衣服脱光捆绑在椅子上，进行殴打，致其遍体鳞伤。5月31日，老师发现邓林伤情后报告校长，随后报警。

大竹县公安局初步调查后以涉嫌故意伤害处以杨晶行政拘留15日并处500元罚款的行政处罚。2016年8月10日，大竹县检察院以故意伤害罪向大竹县法院提起公诉。经审理，大竹县法院以故意伤害罪判处杨晶有期徒刑1年9个月。

【典型意义】本案是养母对捡养儿童的暴力犯罪案件，涉及家暴和成年亲属侵害未成年女性两个重要信息点。在从快从严打击犯罪同时，检察院协调联系相关部门加强对被虐女童的关爱保护，解决被虐女童后续生活、学习问题。民事部分对监护权的剥夺，成为达州全市首例成功督促、支持起诉的未成年人相关民事案件，体现检察机关积极作为、延伸职能，从未成年人利益出发，整合社会资源形成合力实现对未成年人的关爱保护。

该案对打击家庭暴力犯罪和保护家庭关系中的弱势群体具有典型意义，尤其是对养母监护权的剥夺对类似案例有参考、借鉴作用。

【推荐理由】大竹县检察院在办案过程中采取多部门联动机制，织牢受家暴未成年人保护网：检察机关启动轻刑快办，一周内审查终结，提起公诉；案件审理过程由电视台播出，起到普法和警示教育作用；注重被害人心理疏导，开展司法救助；检察院积极联系协调政法各部门、相关组织，最终拟定以民事诉讼形式剥夺杨晶夫妻监护权，并择优为其另选收养家庭。

青川县检察院：智残儿童受侵害处罚救助双管齐下

【基本案情】2015年以来，被告人杨明明知被害人周宇未满14周岁，多次与其发生性关系。2016年7月，杨明在周刚（周宇之父）家借宿时，与周刚同床。周宇称房间有蛇害怕，便跑到父亲房间与父同睡。其间，杨明趁周刚熟睡之机，与周宇发生性关系，致其怀孕。经广元经纬医学司法鉴定所法医精神病学鉴定：1.周宇为边缘智力；2.周宇对被性侵害一事应评定为无性自我防卫能力。

案件办理过程中，青川县检察院规范办案流程、开辟绿色诉讼通道、推动建立“一站式”取证工作机制，并通过检察建议保障适龄儿童受教育权。经青川县法院开庭审理，杨明被判处有期徒刑6年。针对周宇监护缺失的情况，与其堂姐签订代管协议代行监护职责。教育部门提供生活学习帮扶，安排心理辅导，检察机关开展司法救助，未成年人检察志愿服务队定期回访并开展关爱活动。

【典型意义】本案的典型意义在于：一是牵头公安部门，制定《关于针对被性侵害未成年人“一站式”取证工作的意见》，进一步规范取证，尽可能避免反复询问造成二次伤害；联合综治、民政、教育等10部门开展“青佑青”护雷行动，对儿童实施分类救助，借力志愿者对周宇提供心理支持。二是针对其监护缺失情况，联合学校、地方政府寻找突破口，找寻临时监护人，确保被害人行为有监管、生活有着落。三是建议法院在审判中从重处罚、从严打击。四是在全县范围内开展“关护未成年人健康成长之拒绝性侵害”主题法治宣传，避免同类案件发生。

【推荐理由】该案是涉及智力残疾的困境儿童被性侵害的典型案例。对被害人的权利保障和对犯罪嫌疑人的从重从严打击始终是承办检察官的办案思路。

泸县检察院：家暴致“恶逆变”依法办案宽严相济

【基本案情】余强与刘莉是夫妻，两人有一个儿子叫余刚。生活中，余强长期辱骂殴打刘莉，让余刚一直不满。2010年3月13日凌晨，余刚听见余强在卧室中殴打刘莉。余刚冲入父母卧室，拿起铁钎子连续猛击余强头部，余强当场死亡。经母子共谋，由余刚用背篼将尸体搬运至某水库大岩洞内掩埋，刘莉在家中清除血迹。

泸县检察院成立有女检察官参加的办案组，便于沟通。办案组采取“三同步”办案模式，在审查起诉中同步复核证据、同步参与侦查人员的补侦取证、同步复勘命案现场，按照命案办理要求高效审结案件。办理过程中，案发地村民以余强系村霸，长期横行乡里并对其妻子实施家暴为由，请求对被告人余刚从轻处罚，办案检察官及时向村民开展普法，也注意将合理诉求纳入案件整体处理中，做到宽严有据、依法精准办案。同时，检察院积极开展司法救助、心理辅导工作，并联系长效救助事宜。

【典型意义】本案是一起丈夫对妻子长期家庭暴力，妻子不能正确面对和处理家庭暴力，最终引发儿子不满，遂采取以暴制暴方式的恶性暴力刑事案件。检察机关办理此案的典型意义在于：开展以案说法反家暴，通过案件告诉社会以暴制暴不可取；检察机关守住公平正义的底线，确保办案质量的同时让当事人感受到司法的温度和人性。

【推荐理由】在这起家暴“恶逆变”犯罪案件办理过程中，检察院成立女检察官参与的办案组，向被告人施以人文关怀；充分考量家暴“恶逆变”情节，办案入情入理。同时开展刑事司法救助，给因案致贫家庭申请司法救助金；帮助受家暴妇女复岗工作，为未成年人申请“特困人员供养”资格，解决生活困难。承办女检察官等多次与受家暴妇女聊天交心，鼓励其走出阴影，积极生活。省、市、县三级检察机关、妇联在案发地开展“反家庭暴力以案说法”宣讲活动，促成社会保护妇女的良好风气，鼓励妇女用法律武器保护自己。

（案例中当事人均系化名）

优秀事例>>>

省检察院此次评选的两个优秀事例是：成都市武侯区建立的未成年女性被害人“心理伤情评估报告”机制和自贡市贡井区检察院以“巾帼文明岗”建“妇女维权岗”的做法。武侯区检察院未检部门在办理一起亲生父亲强奸未成年女儿的案件中，尝试性引入“心理伤害评估报告”，在庭审中的首次运用就取得了较好的法律效果和社会效果，一方面有力打击侵害未成年人的性侵犯罪，另一方面为维护未成年人合法权益、有针对性开展心理疏导奠定了坚实基础。贡井区检察院“女子公诉科”则通过妇女权益保护团队建设“专业化”，妇女权益保护案件心理咨询“有温度”，有力保护妇女合法权益。

针对四川省发生的侵害妇女权益案件，省检察院公诉部门进行了梳理总结。目前，四川省检察机关办理的侵害妇女权益案件罪名主要集中在故意杀人、故意伤害、强奸、猥亵妇女儿童等罪名，以侵害人身权益犯罪为主。这些案件呈现出：农村地区是侵害妇女权益案件高发的“重灾区”；以男性犯罪为主；案件多由生活中的矛盾纠纷引发等特点。

C

妇保工作展望

维护妇女权益全省检察机关矢志不渝

针对保护妇女权益案例呈现出来的特点，未来四川省检察机关将通过强化社会治理、创新工作方式，深化妇女维权工作开展。

据悉，四川省检察机关将从四方面加强妇保工作。一是严惩犯罪、强化法律监督。加快办案进度，依法快捕快诉，强化量刑建议，充分运用法律手段震慑、打击犯罪，弘扬全社会尊重女性、关爱女性的价值观；二是强化宣传教育，帮助干部群众树立维权意识、提升维权能力；充分利用特殊时间节点开展活动，增进社会了解检察机关在妇保领域的作为与成效；三是关注农村留守妇女权益保护，维护乡村法治环境。在案件办理、刑事司法救助、与社会多部门联动等工作中突出妇女权益保护的指导思想，并总结经验做法，在全省交流推广；四是结合检察工作新亮点，探索妇保工作新路径。

张树壮告诉记者，2018年，省检察院将把妇保工作与“认罪认罚从宽”试点工作结合起来，探索妇保工作新路径。同时，全省检察机关将深入开展调研，研究侵犯妇女权益刑事案件办理特点、难点、法律政策盲点等问题，提出切实有效的解决方案，发挥出全省各级检察机关服务大局，维护社会稳定的功效。

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