书楼社区 实施治理“三大行动” 破解社区管理难题

本报讯（张雪萍 文静）近日，笔者获悉，屏山县书楼镇书楼社区依托千年书楼丰厚的历史文化底蕴，找准问题，摸清需求，精准发力，实施基层治理“三大行动”，建立党建引领、体制创新、多元参与、可操作性强的社区治理模式，着力破解条块分离、人力不足、资源分散、内生力弱等社区服务与管理难题，打造基层治理书楼样本。

党建引领行动，火红旗帜凝心铸魂。以功能性党组织为核心，进一步完善社区党建体系，突出政治引领、强化组织带动，充分发挥基层党组织战斗堡垒的政治引领作用，巧借“三力”，建立党组织领导下的自治共治、共建共享的社区治理机制，坚持力量下沉、资源下沉，健全完善“社区吹哨、党员报到”机制。一是善借“外力”。充分利用千年书楼历史文化资源，因地制宜，融合民心党意，大胆创新，投入160余万元精心打造书楼社区“一堂三馆”（即书楼学堂、镇史馆、则之馆、文清馆），依托书楼马湖古城42处明清古建筑开展历史宣传、故事讲演、经典诵读等活动12场，参与人数达400余人次，接待镇外考察组1000余人次，包括宜宾清华大学校友团、秀洲和海盐党政代表考察团等，让更多人走进书楼历史、感悟书楼文化，传承千年书香。二是用足“内力”。积极调动社区支部党员51人、驻地镇级单位机关党员32人、退休党员代表10人、社区协会党员8人等，开展主题党日活动、党史学习教育、志愿服务活动等，提升“一家人”的责任感与荣誉感。今年以来，结合党史学习教育，镇党委书记在此讲党课1次，干部夜校开班教学1次，主题党日活动2次，组织17名村支书参观学习1次，开展关爱空巢老人、关爱残障人士、关爱留守儿童”等系列志愿服务活动3次。三是凝聚“合力”。统筹凝聚社区业主委员会成员9人、志愿服务者17人、网格员3人、联系楼栋党员63人纳入网格“管理员”范围，形成基层治理“合力”，进一步找准问题、摸清需求、解决问题，缩短干群距离，提升“邻里爱”的和谐与欢乐。

环境共建行动，美丽书楼人人共享。深入开展社区环境整治工程，做好集镇环境治理“三到位”，切实改善绿化环境，保护书楼明山秀水。一是责任落实到位。实行党员干部分片包区模式，镇级各单位、政府各内设办、股室、中心分片区对集镇各地块环境卫生包干负责，组建以退休老干部、老党员为主体的老年志愿服务队开展环境治理3次，切实将环境综合整治工作落到实处、抓在实处。二是集中整治到位。聚焦场镇“脏、乱、差”现象，落实洒水车每日3次洒水常态化开展场镇扬尘治理，翻修树池1200口，购买分类垃圾桶50组，新划集镇道路标识5公里、停车位800个，从源头上规范集镇秩序。对集镇宣传栏、建筑墙体等开展拉网式大排查、大清扫、大保洁，今年来，共清理沿线破旧标语、小广告等100余处。投资30万元新安装集镇排污管网设备，解决集镇溪沟周边商户生活污水直排问题；聘请专业公司排查集镇雨污管网，制定雨污分流治理方案，整治集镇雨污混流问题。三是长效监管到位。建立完善集镇清扫保洁长效机制，组建集镇城管队伍9名，配备集镇卫生清洁公益性岗位26名，实行定岗定责，切实做到每一条线有人抓，每一个区域有人管。同时加大工作力度，定期开展执法检查，严格依法行政，确保环境综合治理持续推进。

平安佑民行动，百里金沙和谐安定。联合派出所、综治办、司法所等多方力量，织就安全防护“三网”，维护社区平安发展。一是安全巡防网。协调派出所、消防队、镇综治办、网格员、疫情防控办联合组建安全巡防队伍，定期开展食品安全、消防安全、疫情防控等安全巡逻，在春节、清明等重要时间节点对马湖古城和集镇烟花爆竹经销商户开展消防检查巡查10余次；开展中小学校、幼儿园、敬老院、农贸市场、餐饮酒店等领域食品安全检查8次；与镇防控办、派出所、联系镇干部等24人对辖区内商场超市、宾馆酒店、医院药店等人流量大、聚集性强的65个公共场所进行联合检查，严格戴口罩、测体温、核绿码等要求，切实加大巡查力度。二是平安观念网。通过“安全生产月”专项活动、微信、广播、赶集日集中宣传、悬挂横幅、标语等形式进行线上线下多渠道宣传，切实增强群众自我防范意识。协调派出所、消防队、民政办、应急办、司法所等专业人员不定期面向居民开办消防安全、食品卫生、法律法规知识讲座5场，在赶集日、“安全生产月”等活动中发放食品安全、消防安全等宣传资料5000余份，微信公众号推送安全知识宣传6期。三是纠纷化解网。建立定期开展矛盾纠纷排查工作机制，网格员定期实施“敲门行动”开展矛盾纠纷大走访、大排查专项行动，社区分析研判形成矛盾纠纷问题清单，落实专人负责处理，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，营造和谐稳定氛围，奋力建设平安书楼。今年以来，社区共排查化解矛盾纠纷19起，成功化解19起，未发生一起重大群体性事件。

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