创新工作方式 巩固脱贫成果 新市镇聚焦2020年脱贫攻坚收官战

本报讯（柴国云）“我能住上这么宽敞、漂亮的房子，真的要好好感谢政府啊，不但给我们送电视，还解决了娃儿读书问题。”近日，屏山县新市镇吴家坝四组脱贫人员袁龙华感激地告诉笔者。

袁华龙全家共6口人，全靠夫妻两人务工务农为生，因为缺专业技术，收入微薄，又因当时有1人读大学，1人就读高中，1人就读初中，导致家庭贫困。袁华龙家庭享受2018年易地扶贫搬迁政策，建筑面积150平米，政府补助17万元；次子和次女在屏山中学就读享受国家助学金1000元和学费减免340元；全家基本医疗保险代缴6人1320元和家庭签约医生；产业发展2000元补助；财政代缴养老保险。通过自身努力和各级帮扶，袁华龙家庭于2019年脱贫。

新市镇有9个重点贫困村、1196户4742人贫困人口去年已全部达到脱贫标准。今年，新市镇党委提出“1项机制、两大模式、四项措施”工作方法，确保打赢脱贫攻坚收官之战。

建立一项运行机制，坚持分级落实责任，干事必出成效。2019年，镇党委政府盯紧“两不愁三保障”脱贫标准和县委高质量脱贫要求，面对农村发展底子薄、农村安全住房建设压力大、贫困户思想观念落后三个不容易，统筹县镇村200余名干部力量，实行“1+5+27”工作运行机制，即：一个联合党委统一领导；成立综合保障、扶贫、项目、财务、督查五个镇级工作组综合指导；27个村每个村一个驻村工作组。以村为作战单位，实行组长负责制，联合党委领导和镇领导、镇干部包片联系村，实行脱贫成效捆绑考核、责任一捆到底。通过压实责任、共同努力，全镇9个重点贫困村“一低五有”、1196户4742人“一超六有”全部达标，并顺利通过市、县交叉验收和省级评估考核。

创新两大工作模式，坚持快速研究问题，决策必有担当。一是创新项目分级研究模式。脱贫攻坚项目研究实行村、镇、联合党委三级分级研究，快速决策。涉及到户项目、5万元以内的村级项目等一般问题由驻村工作组组长召集研究决定，报镇级工作组备案；涉及5万元以上、200万元以下的项目，移民遗留问题等较大问题由镇党委政府研究决定；涉及200万元以上的项目，影响脱贫摘帽突出问题等重大问题由联合党委研究决定。二是创新“1543”住房推进模式。该项工作模式被县脱贫攻坚领导小组转发全县推广。通过快速决策、加速项目推进，全镇农村基础设施得到翻天覆地的变化。

据悉，全镇先后投入财政项目资金2.98亿元，聚居点建房面积达75216.81㎡，相当于在农村新建一个新市集镇。全镇通村通组硬化路达177公里，泥结碎石路90公里，产业路270公里，27村已全部通水泥路，95%以上的生产组通泥结石路，新建蓄水池500个，饮水管网180公里，农村安全人饮全覆盖。

该镇强推四项工作举措，坚持分类制定措施，出招必解难题：建立“三张”问题清单，不断发现问题、研究问题、解决问题。确保脱贫攻坚家底清、脱贫政策靶向准。“三比对”做好义务教育阶段适龄学生入学情况统计。确保全镇无1名适龄儿童辍学。“订单式”培训抓实务工经济。

新市镇是农村外出务工大镇，全镇户籍人口2.5万人，近1.3万人外出务工，务工职业多以高压顺变电为主。因此，镇党委政府将外出务工经济作为短期内农民经济增收的主要渠道，根据市场需求，邀请专业人员对外出务工人员进行“订单式”培训，取得相应资质，提高务工收入。围绕长远增收抓实农业产业。大力实施“1133”产业发展战略，即：发展沿江1万亩生态枇杷产业园、高山1万亩食用笋产业园（间种草果）、二半山3万亩富硒李子产业园、3千亩优质烤烟示范园。全镇累计发展枇杷种植4000亩，草果4200亩，李子20000亩，食用笋1000亩、烤烟每年3000亩。

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