新市镇 坚持防疫发展两手抓

本报讯（柴国云）“吴绍安，今年准备走哪儿去打工嘛？”“周书记，你看咋个整嘛，出去打工地方又没找到，这个肺炎疫情整得我又出不到门，不出去打工咋个达到脱贫要求嘛？”“不要着急，不要着急，县上、镇上都在想办法，我今天来就是来收集你的外出打工意愿，镇上还及时帮你们联系！”近日，在梨坪村3组，第一书记周鑫正在跟帮扶的脱贫户商量外出务工的事情。

据了解，为切实解决当前新冠肺炎疫情防控形势下脱贫户稳定增收、巩固脱贫成果的问题，屏山县新市镇建立“335”机制，坚持一手抓防疫，一手抓经济发展，做到两手抓、两不误。

压实三方责任 从严考核奖惩

保持脱贫攻坚联合党委运行机制不变，进一步压实驻村工作队的驻村帮扶责任、村“两委”的扶贫主体责任和帮扶人的结对帮扶责任，明确三方工作职责。在有序开展村级建制调整的同时，协调好驻村工作队、村“两委”和帮扶责任人的关系，健全对三方责任主体的考核机制，调动工作积极性，全力做好入户动态监测和实时监测，收集具有潜在返贫风险和致贫风险的农户，尤其是农村困难“六类人员”、“边缘户”，实行“红黄绿”三色预警。认真整理和规范镇、村、户扶贫资料，及时更新和清洗国家子系统、省级大数据平台各项信息资料，做到“账实相符”、“账账相符”。

建好三本台账 分类解决问题

对全镇1196户脱贫户和4854户一般户，逐户进行分析，通过入户走访、动态监测等分别建立脱贫户收入分类管理台账、影响扶贫突出问题台账和群众反映较为突出的问题台账。对收入分别主要依靠务工、务农和政策兜底的分别建立“红黄绿”三色预警管理台账，由帮扶责任人分类制定稳定收入的帮扶措施，分类进行动态监测，及时巩固提升。对影响“两不愁、三保障”标准、“三落实”工作要求的问题，常态化开展影响扶贫突出问题大排查，及时发现和整改。对群众反映强烈的影响扶贫成效问题逐一建立问题台账，逐一制定整改措施，落实整改责任人和整改时限，及时整改，跟踪督查。目前全镇对1196户脱贫户中收入来源主要依靠务工的685户、主要依靠务农的315户和主要依靠政策兜底的196户分类建立了管理台账，对59户影响“两不愁、三保障”标准的收入边缘户和监测户分别建立管理台账，逐一拟定了帮扶措施。

抓实五项举措 精准施策帮扶

一是抓实“1133”农业产业发展。围绕提质、增效，持续抓好“1133”产业，即：发展沿江1万亩生态枇杷产业园、高山1万亩食用笋产业园（间种草果）、二半山3万亩富硒李子产业园、3千亩优质烤烟示范园。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，充分发挥好农资配送服务队、春耕生产健康服务队、春耕生产技术指导服务队的作用，针对春耕生产集中配送农资、多形式开展技术培训，确保春耕生产有序开展。二是抓实“订单式”劳务输出。继续将外出务工经济作为短期内农民经济增收的主要渠道，对在家劳动力开展全面摸底，邀请专业培训机构、专业人员进行“订单式”培训，做好对接有序组织外出务工。三是抓实兜底保障。针对全镇196户收入主要依靠政策兜底的脱贫户，对其收入进行重点分析，针对易返贫具体原因，及时帮助协调行业部门，“点对点”精准帮扶，今年新增的50个疫情防控公益性岗位全部由监测户和边缘户担任。四是抓实项目管理。对全镇未完工的项目进行重点分析，免费提供体温枪和消毒液等，在确保疫情防控措施到位的情况下，涉及群众生产生活出行保障的项目，优先安排复工。五是抓实正反双向激励。加强农村社会治理，强化正向激励，围绕孝老敬亲、勤劳致富等开展先进评选。强化负面惩戒。持续开展“歇帮”活动，对违纪违法、损害社会公德、等靠要思想严重的脱贫户进行歇帮惩戒，负面激发内生动力。

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