住房修建4年 审批手续难办 棚改遇到问题如何解决？

晚报讯 日前，晚报新闻热线99125接到屏山县屏山镇真溪社区三组居民何承俊反映，他家的原有住房成危房后，在社区等部门的要求下拆除后重建，几年来相关建房手续一直没有审批下来，于是留下了后患。在棚户区改造中，该房被认定为违章建筑，有关棚改赔偿标准还达不到住房修建的投入资金，他们通过多次协商，至今仍未达成拆迁赔偿协议。

业主：建房多年难办产权证

10月28日，记者来到真溪社区场镇后街的三组，看见大部分居民的住房都属于串架结构的瓦房，如今多数已成危房，目前已有一部分居民拆迁搬走，也有一部分住户正在拆迁中，还有何承俊等几户人尚未拆迁，正在协商之中。

现年72岁的何承俊说，他们全家共有5人，都属于非农户口，原有的住房（串架房）是给一个亲戚购买的，几十年来一直没有钱维修和改建。2010年，住房因年久失修逐步成了危房。2013年，何承俊找到社区党支部书记等相关人员，希望解决住房问题。当时的社区干部多次到场观看并拍照。2014年，何承俊的住房不能居住了，社区干部几次到场要求其搬出，并为他们提供了政府原有的住房居住。相关部门认为，何承俊一家的居住条件比较特殊，表示让他们边修建边办理相关建房审批手续。何承俊一家通过借贷几十万元，将住房修建成了两楼一底的楼房，住房面积约580平方米。

“现在都几年了，可我们的建房审批手续还没有办下来，不能办理房产证。”何承俊的老伴说，今年3月，他们居住这一片实行棚户区改造，棚改办公室的相关人员通知他们协商，因住房置换共赔偿他们6套90平方米的住房。他们想到赔偿的面积还没有自己原有的面积多，双方没有达成赔偿协议，棚改部门将其水电关闭，该房被认定为违章建筑，要求强制拆除。

何承俊的女儿何某说，他们修建住房和装修花了七八十万元，现在修房的债务都没有还清。这次棚改没有搬家费、装修费等相关费用赔偿，觉得不合理，希望棚改部门根据居民住户的实际情况，予以酌情考虑。

业委会：属于历史遗留问题

记者来到真溪社区棚户区改造办公室，相关业主委员会负责人肖某（原社区书记）说，何承俊一家状况很具体，反映的情况基本属实。他家在建房时，由于原有的住房面积较窄，修建时占用了一户低保户的部分农村集体土地，因在当时这户低保户没有钱修建住房，何承俊在建房时为这户低保户提供一套住房，当时没有人员阻拦和追究何承俊的建房问题，大家也就默许他修建住房。相关部门在办理审批手续时，无法将这户低保户的农村集体土地（宅基地）办为非农所有，一直就办不了房屋产权证，因而成为一个遗留问题。在这次棚改中，考虑到多方因素，把何承俊所有的房屋面积都纳入了赔偿范围内进行赔偿。如果住户的房屋不按规定时间进行搬迁，只有按照违规建筑物强制拆除。

棚改办：本次棚改属住房置换

“这次棚户区改造并不是商住建设项目。”真溪社区棚户区改造办公室负责人陈泽刚称，政府实施这个社区的棚户区改造，是因两个（村）居民小组大部分居民的住房已成危房。改造过程中，大家推举人员成立了业主委员会。本次改造由业主委员会主导，把居民的危房拆除后在原地修建住房。居民住户实行的是房屋置换，不属于货币补偿和商业用途。

住房置换是以实际确认的面积按1：1.2置换，置换标准线内，按建筑成本价结算房款；置换标准线外，按市场价结算房款。门面置换是以实际确认的面积按1：1置换，置换标准内，按建筑成本价结算房款；置换标准线外，按市场价结算房款。因为改造资金有限，所有住户都没有所谓的搬家费、装修费等相关补偿费用，希望住户支持理解。

至于何承俊提到的停水停电问题，陈泽刚解释说，本次棚改共涉及149户居民，目前已有142户签字认可，已有大部分群众搬走。施工方为了抓紧工程进度，对已经搬走居民的房屋进行拆除。因何承俊家经常没有人居住，他们提供住房的那户低保户也已经搬走，为了拆迁人员的安全起见，就对无人居住的房屋进行了停水停电。之后何家人又回来居住，并以此为借口拒绝搬迁，目的就是要求多领取一些补助资金。双方在协商中，何家要求置换120平方米的住房两套、90平方米的住房4套、门面3间，棚改部门已经认可，但因何家提出的条件超出置换的面积，按照市场价计算需要返补约37万元，何家以没有钱返补为由，拒绝签字认可。目前，棚改部门与何承俊一家正在协商解决之中。

陈泽刚说，本次棚改区群众参与比例已达95%以上，如仍有少数人不配合、不搬离、不拆迁，可由棚改部门提出申请，经所在村（社区）讨论同意，报上级执法部门依法帮助搬迁和拆除。

晚报记者 向伟 文/图

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