高奏集结号 拔寨再发力 屏山脱贫攻坚 战正酣

万涡村新貌正在进行李子分拣的工人钱春兰和徐华珍闲聊过后，开始准备晚饭

编者按：宜宾属国家乌蒙山连片特困地区，其中屏山县是国家乌蒙山连片特困地区县，高县、筠连县、珙县、兴文县是四川省乌蒙山连片特困地区县。2013年底，全市有建档立卡的精准贫困户12.2万户、贫困人口37.33万人、贫困村471个。新一轮脱贫攻坚战打响以来，宜宾按照中省的安排部署，打破区域界限，集聚人力、物力、智力，积极创新扶贫模式，精准扶贫再奏集结号，贫困地区发生了可喜变化。

即日起，本报将推出“打好打赢脱贫攻坚战·乌蒙片区行”系列报道，感悟五个乌蒙山连片贫困县实施精准扶贫的新举措、新变化，敬请垂注。

□本报记者 龙春 罗友莉 王宇 文/图

屏山县位于四川盆地南缘、宜宾市西部，地处进出大小凉山咽喉之地，金沙江、岷江穿越全境，属国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区重点县和向家坝水库移民大县。扶贫与移民两大难题交织，脱贫攻坚工作显得尤为艰难。

惟其艰难，方显勇毅。近年来，屏山县在脱贫工作中，创新工作做法，探索脱贫模式，紧紧扭住“贫困村退出”这个牛鼻子，集中人力、物力、智力攻坚拔寨。

招招有风，拳拳到肉。2014至2016年，屏山县累计脱贫2.0046万人，贫困发生率从2013年底的14.21%下降到2016年底的8.33%，下降5.87个百分点。2016年12个贫困村退出，并荣获四川省2016年脱贫攻坚先进县之一。

作为全面脱贫攻坚决胜全面小康的关键年，2017年，屏山县再举全员之力、再夯产业之基、再探创新之措，在今年计划退出贫困村22个、脱贫人口7781人的新征程中奏响了集结号，再出发再征战。

“五联”模式再创新

强村带弱村 产业“造血”持续给力

7月25日，穿行在锦屏镇万涡村，一片丰收之景映入眼帘：沿途的货车来来往往、水果商忙着和种植户对接、李子收购点的工人争分夺秒地分拣水果、采摘工人更是在李子园里忙个不停……

“我3月份的时候就来过万涡村，以3.8元/斤的价格预定了200万斤左右的茵红脆李。”彭志群是广东汕头人，作为水果商，他看中水果的质量，也看中了万涡村近年来的发展速度，“路修好了，运输方便了。村上还有李子冷冻库，储存李子，保证其口感。”彭志群说，最近一段时间，他已经往广东、浙江、福建运输了20多车100多万斤茵红脆李，收益还算不错。

而在万涡村三组，农户刘志富也掰着指头给记者算了一笔账，“我家的茵红李就是以每斤3.8元的价预定的，商家到家里来收，至于收入嘛，20万左右吧。”刘志富说，放在以前，这是根本不敢想的事情。

刘志富所言非虚，万涡村曾是屏山典型的贫困村，山高水缺，2014年以前，人均纯收入不足2000元。2012年开始，万涡村种植茵红李，经过五年的发展，如今全村种植茵红李3000亩，已投产2000亩，今年产量预计400万斤，产值1200万元。数据显示，2016年，万涡村人均纯收入达到8417元，其中贫困户人均纯收入达到5000元，而李子这一版块的收入就占了70%。

据锦屏镇副镇长、万涡村支部书记李足云介绍，锦屏镇多年来致力于发展茵红李支柱产业助推贫困户脱贫致富，并以先进带后进、强村带弱村的模式，引领整村脱贫由“单打独斗”变“联合作战”。目前，全镇发展茵红李4万亩，已投产2.5万亩，今年预计产量为9000万斤，产值可达3.1亿元，而万涡村在乡镇其他强村的带动下，由于成规模口感好，李子销路也越来越好，吸引了广东、湖南、安徽、新疆等200余位收购商前来收购李子。可以说，茵红李成了万涡村村民脱贫致富的新路子，村民不出家门，李子就变成了一叠叠钞票。

不得不说，这是屏山县“支部联建、路子联谋、产业联动、设施联抓、村事联治”的“五联”模式推动贫困村可持续发展的一个成功样本。

近年来，屏山立足于深度扶贫、精准脱贫的工作思路，立足资源禀赋、产业基础和市场需求，大力推进产业结构调整，深化“五联”模式，确定了以鸭池乡越红村为中心的城郊农耕文化旅游片、锦屏镇万涡村为中心的万亩茶果产业园等“八大片区”，在片区内实行多规相容、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行，每片整合财政涉农资金1000万元以上，园区式、产村一体化成片推进，逐渐形成各具特色的示范带，确保建成一片、脱贫一片、奔康一片。

“‘五联\’模式下，组建了32对联合党总支，有效解决了贫困村自我发展能力弱、造血功能差的问题。”屏山县扶贫移民局副局长胡天银说。此外，屏山县整合各方力量统筹实施精准扶贫，创立“1组3片15队78工作组”脱贫攻坚责任体系，对应承包片区、乡镇、贫困村脱贫。搭建起由中、省、市、县下派优秀干部担任“第一书记”、驻村工作组、村组干部、定点帮扶单位及其干部职工等多方力量共同组成的脱贫攻坚前线作战平台，确保了扶贫工作的实体、高效运行。

收益扶贫模式再探索

资金变股金 农民变股民

收益扶贫模式再探索

资金变股金 农民变股民

作为宜宾市唯一的国家级贫困县，脱贫的深度和难度可想而知。但办法总比困难多，当脱贫攻坚进入爬坡过坎的关键阶段，一个将财政扶贫资金变股金、农民变股民的“两变”收益扶贫模式，打通了脱贫增收新路子。

2015年，“两变”收益扶贫模式在屏山镇柑坳村先行实施，并以“借牛还牛”的创新模式，得到了社会各界的肯定。2016年，“两变”收益扶贫模式从柑坳村这1处发展到6处，而今年，则要发展34处，发展方向也从养殖业推广到了种植业、水果交易市场等多个版块。

万涡村茵红李产业所衍生出的包装厂、冷冻库以及正在建设的水果交易市场便是今年“两变”收益扶贫模式的典型，同时不乏创新。

就包装厂而言，万涡村集体出资80万元，占包装厂股份的34%。该项目建于今年4月份，主要生产塑料水果包装，年产量约200万个，产值1100万元，而在包装厂这个部分，万涡村不参与经营，采用固定收益的方式获得回报，成为村集体经济收入，此外，贫困户还可以在包装厂工作，获得劳务收入等，以此增收。而冷冻库和在建的水果交易市场则按照贫困户、专合社、村集体经济收入5:4:1的比例分红。

“我们改变了最初该扶贫模式分红到户，资金到手的单一模式，而是专门有一大部分收益作为村集体经济收入。另外小部分按照分红再进账村集体经济。”李足云说，作为村集体经济收入的分红，将用于村上贫困学生的教育、优秀学生的奖励、村上基础设施以及产业发展等方面的原始资金。

“两变”收益扶贫模式当中，一大部分固定收益分红直接进账村集体经济，万涡村的贫困户并没有想象中的“恶语相向”，反而表现出了最大程度的理解。问及贫困户曹荣华的感受，他坦言，是因为包装厂、冷冻库、水果交易市场在镇上和村上建起来之后，会吸引更多的商家过来预定李子，让村上贫困户的李子更好卖出去，卖出好价钱，“股权量化”的分红反而是次要的。

据县扶贫移民局的有关负责人介绍，今年的“两变”收益扶贫模式将投入5000万元，实现每个村都有专合社，重点是将成熟的专合社、龙头企业、种养大户作为股权量化的主体，将财政扶贫资金股权量化到贫困户，建立市场主体与贫困户稳定的利益联结机制，全面提升扶贫开发质量和效益，加快脱贫攻坚步伐带动贫困户稳定脱贫。

授人以鱼不如授人以渔。如今的万涡村，怨天尤人的少了，专注致富信息的多了；喝酒打牌的少了，交流发展经验的人多了；拨弄是非的少了，互助互爱的多了。

思想理念精神再提升

“歇帮”负激励 筑好“安乐窝”

从万涡村往东北方向40余公里，书楼镇碾米村的徐华珍从集市回新村聚居点的家时，楼下邻居钱春兰招呼她进屋坐坐，摆摆龙门阵。两位年近古稀的阿婆追忆年轻时光、谈着儿女子孙、说着家长里短。事实上，这两位老人同为碾米村贫困户，已经当了几十年的邻居。去年中秋节的时候，在碾米新街聚居点，通过摇号选房再次成为邻居，渊源很深。

据碾米村“第一书记”程顺果介绍，两位老人所处的碾米新村聚居点占地56亩，共有住房18栋，建筑面积 2.7万余平方米，将吸纳周边12个村244户948人集中居住，是目前全市最大的易地扶贫搬迁聚居点，两位老人的家庭是第一批分配住房的农户。

“我们虽然搬进了新家，但是要爱护才行，我一有空就来新房子打扫卫生，干干净净才好。”徐华珍告诉记者，由于和她生活的二儿子外出打工，最近一年，她在老家的大儿子家中生活，并饲养了近100只鸡，靠着卖鸡和鸡蛋，徐华珍的生活过得有滋有味，“今年我都卖了600多个鸡蛋了！”徐华珍说起这话时，不由自主地笑起来。

68岁的年纪，不等不靠不要，徐华珍代表着屏山县大部分贫困户积极向上的精神面貌。

而在扶贫工作开展的起步阶段，部分贫困户安于现状，“等靠要”思想突出等问题在全市贫困村不同程度地存在。面对这一问题，宜宾市各地根据实际情况，制定了属于自己的村规民约，希望用文字的力量约束贫困户，治一治他们的“懒病”。屏山县则试点建立由村民代表大会制定的“歇帮”机制，以“负面清单”方式倒逼贫困户主动参与脱贫，激发脱贫内生动力，实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

“去年，我们村就‘歇帮\’了一户贫困户，希望通过负激励方式，让他主动参与到脱贫实践中去。”碾米村支部书记文忠珍介绍道，“歇帮”机制是从社会秩序、村风民俗、环境卫生、个人品德、遵纪守法和家庭美德等6个方面，列出推卸赡养老人责任、故意造成老人贫困、参与黄赌毒等24项“歇帮”指标，对超过3项指标的贫困户实施“歇帮”。

“‘歇帮\’不是‘落帮\’，更不是‘不帮\’，而是为了更好的帮，更有效的帮。”胡天银说，通过加强教育管理，引导贫困户真正认识到自己是脱贫主体，主动与帮扶指导人员共同努力，最终实现脱贫目标。

当下，群策群力的屏山县正在趟“深水区”、啃“硬骨头”，脱贫攻坚正处酣战之时。让我们共同期待，一幅村更美、民更富、心更顺的全面小康屏山新画卷在金沙江河畔熠熠生辉。

系列报道

打好打赢脱贫攻坚战

乌蒙片区行——

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