让软指标硬起来 ——提升市民文明素养初探

□王德敏

文明城市创建工程，除了看得见的环境设施必须过硬以外，看不见的市民内心素养这个“软”件，也必须“硬”起来！这项工程真正做好了，才能形成昂扬向上的城市精神、文明风尚，逐步抵达文明城市的核心目标。

以德为基，完善文明素养培育的新机制。一是针对不同群体，提出不同层次的素质培育目标。要以公仆意识、政德民心为主线，突出抓好“为民、务实、清廉、勤政”教育，着力提升党政机关领导干部优良形象；要以社会主义核心价值体系为基础，突出抓好市民的爱国、法治、敬业、守信等道德素质水平；要以中小学生守则为规范，突出抓好青少年政治思想教育和品德教育工作，努力构建学校、家庭、社会三结合的未成年教育网络，竭力营造青少年健康成长的社会环境。二是避免空洞口号，提高教育的针对性、实效性。以优秀的传统文化精髓和时代人文精神为核心，采取寓教于乐、丰富多彩的载体活动，开展民族传统教育、爱国主义教育和学习新时代英模的教育实践活动。建议开展“百校诵读、千家示范、万民培训、村企共建”训练活动；设立“市民文明公约行动日”、“志愿者活动日”；举行文明知识电视竞赛、“行业文明标兵评比”、 评比“百名道德示范”典型人物等活动。

结合群体特点，健全文明素质的硬性考评机制。“人无清廉之德，不可为官；人无羞耻之心，不可为人。”针对上述三个层面的公民群体（党政机关干部，普通市民，中小学学生），由县文明办公室牵头，拟定刚性指标，责成部门行业制订各单位与个体的文明素养考评指标，定期考评，并与绩效挂钩。以内部机制的约束力强化道德意识，文明素质，敬业精神。以外部形式的舆论褒贬，媒体曝光，唤起人们的道义感和扬善除恶的自觉行为。

与时俱进，开创文明素养培育的新领域。一是拓宽文明素质教育的新舞台。在街道、社区坚持不懈地开展“文明卫生”、“文明守法”、“文明经商”等系列创建活动，使市容环境、人文精神有明显的改善。二是营建文明素质教育的新载体，开展各类志愿奉献活动，建立有关技术性义工民间组织，自愿提供公益性服务，建立政府活动开放日，开展“百校道德经典诵读”活动。三是褒扬创建活动中涌现的凡人善举，让全体市民知道这样的凡人善举可亲、可近、可学、可敬，值得广泛推崇褒奖，而且自己也能做到。

关注民生，提升文明素养培育的新功能。一是文明素质教育活动要关注社会弱势群体，既要着力保障和改善民生，注重解决他们的实际问题，又要积极引导他们向更高层次的道德标准看齐，在潜移默化中改变不良的行为习惯，让文明之光照亮城市的每一个角落。二是文明素质教育活动要关注新的经济组织，促进他们喜欢文化，讲究公德，追求高雅，参加适宜的文学艺术活动，为他们回报社会提供舞台，让其事业、生意依法健康发展。三是文明素质培育活动要关注百姓的身边事，围绕百姓身边的新鲜事、褒贬事、突发事，开展有针对性的文明素质教育活动，让针对全体市民的文明素养培育工程，由虚变实，由软变硬。

（作者单位：屏山县中学校）

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