创新改革先行 宜宾加快建设经济强市

□ 杨波

这是一座处于长江黄金水道起点、国家“八纵八横”高速铁路网中“京昆”“兰广”两大重要通道交汇点的城市，被国家列为50个铁路枢纽之一。

这是一座GDP突破1500亿元，经济总量居全省第四、川南第一，规模以上工业利润居全省第二，一般公共预算收入五年翻了一番的城市。

这座城市就是万里长江第一城、“中国白酒之都”宜宾。

10月26日至28日，在宜宾市第五次党代会上，宜宾市委书记刘中伯表示，在“十三五”规划开局之年、决胜全面小康关键时期，宜宾将在坚持一张蓝图绘到底、坚持继承式发展的基础上，加快建成更具辐射吸纳能力的经济强市，加快建成更具竞争力影响力的区域中心大城市，加快建成更加便捷通畅的区域交通枢纽中心，加快建成更具活力动力的全面创新改革先行市，加快建成更加富民惠民的幸福美丽宜宾，加快形成更加风清气正的良好政治生态。

未来五年

建更具辐射吸纳能力的经济强市

在重庆招商引资，宜宾全新的电子信息产业成其优势产业；在成都招商引资，宜宾全新的汽车产业迅速跻身全国第一方阵；在永川招商引资，宜宾全新的智能制造产业独占鳌头……招商可以“无中生有”。

今年9月，仅用了58天时间，深圳两个总产值达85亿元的智能终端产业项目落户宜宾临港经济技术开发区并开工建设，从功能手机到智能手机，从平板电脑到智能电视甚至到智能机器人均有望实现宜宾“智造”。宜宾将在白酒、煤炭两大传统优势产业基础上，崛起一个新的支撑产业。

在白酒、煤炭两大传统产业双双减速的背景下，宜宾上下以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，谋划新一轮大发展的重大方略。

宜宾提出，未来五年要加快建成更具辐射吸纳能力的经济强市，经济增速高于全省平均水平，基本建成长江上游绿色发展示范市、现代工业强市、现代特色农业强市、现代服务业强市、现代旅游经济强市。

如何加快建设经济强市？刘中伯认为，宜宾将坚持巩固提升传统产业和加快发展新兴产业的“双轮驱动”，积极推动一二三产业融合发展。加快构建现代产业体系，切实提高经济发展质量和效益；加快建设现代工业强市，持续做强现有支柱产业，聚力做大新兴产业；加快发展轨道交通、新能源汽车、智能制造、通用航空、新材料、节能环保、医药器械、页岩气等高端成长型产业和绿色食品加工；加快发展特色农业优势产业，大力培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建设现代特色农业强市；加快建设现代服务业强市，大力发展现代物流、旅游文化、现代金融、信息服务、教育医疗等新兴先导型服务业；加快建设现代旅游经济强市，改革旅游管理体制，积极打造国际生态文化旅游目的地，推动旅游资源大市向旅游经济强市转变；建设长江上游绿色发展示范市，打造天更蓝、地更绿、水更清、城更美的美丽宜宾。

1加快建成更具辐射吸纳能力的经济强市

2加快建成更具竞争力影响力的区域中心大城市

3加快建成更加便捷通畅的区域交通枢纽中心

4加快建成更具活力动力的全面创新改革先行市

5加快建成更加富民惠民的幸福美丽宜宾

6加快形成更加风清气正的良好政治生态

未来五年要加快建成更具辐射吸纳能力的经济强市，经济增速高于全省平均水平，基本建成长江上游绿色发展示范市、现代工业强市、现代特色农业强市、现代服务业强市、现代旅游经济强市。

立体交通 建更加便捷通畅的区域交通枢纽中心

“路线全长157.2公里，全线设计时速120公里，双向6车道……”日前，新出炉的成宜高速公路修建方案让宜宾人振奋不已，这意味着宜宾与成都的联系将更加快捷。

国家“八纵八横”高速铁路网中“京昆”“兰广”两大重要通道在宜宾交汇，加上成贵高铁和川南城际高铁，宜宾正成为四川出川的南大门和通江达海的桥头堡。

除了高铁，未来5年，宜宾还将建成宜宾港进港铁路、绕城高速公路、仁沐新高速公路、宜彝高速公路、成宜高速公路、宜威高速公路；同时，还将大力推进宜宾港4个港区11个作业区建设，完成长江航道Ⅲ级升Ⅱ级改造；宜宾新机场落成之后还将开辟更多国内航线……宜宾正迎来前所未有的机遇，立体大交通的建设注定为宜宾带来的是更广阔的未来。

未来五年，宜宾将加快建成更加便捷通畅的区域交通枢纽中心，基本实现“县县通高速、县县通铁路”，2020年全市高速公路总里程超过700公里，铁路通车里程超过400公里，机场旅客吞吐量超过100万人次，全域宜宾港集装箱吞吐量达到50万标箱，建成贯通南北、连接东西、通江达海的区域交通枢纽中心。

依托综合交通枢纽带来的时空变化，宜宾将推动资源、人才、资金、技术、信息等要素加速向沿线城镇节点汇聚，进一步构建大物流、大产业的发展格局。

创新改革

建更加富民惠民的幸福美丽宜宾

40亿元——这是2014年屏山县地区生产总值。同期，宜宾市翠屏区为485亿元，前者不足后者的十分之一。整体发展不平衡不协调的问题在宜宾比较突出，这种不协调体现在城乡、产业等多个领域，处处有“短腿”。

5个贫困县、471个贫困村、37.33万贫困人口——这是宜宾目前的“贫困清单”，也是2020年同步奔小康路上必须跨越的拦路虎。

如何破解城镇化相对滞后、县域经济发展不平衡、科技对产业的支撑能力弱、脱贫攻坚任务艰巨等难题？中共宜宾市第五次党代会给出了答案。

未来五年，宜宾将快建成更具竞争力影响力的区域中心大城市，力争城镇化率年均提高2个百分点，金融中心、物流中心、枢纽城市功能显著增强，成为区域生产要素配置中心、信息资源交流中心、技能人才培训中心。

加快建成更具活力动力的全面创新改革先行市，以破除体制机制障碍为主攻方向，深化投融资体制、农业农村、国资国企和行政管理体制等重点领域的改革，把宜宾建设成集科技、智慧、绿色、创新、改革等元素为一体的全面创新改革先行市。以大学城建设为突破口，积极构建多元化办学体系，统筹各类教育协调发展，推动教育产业大发展。以科创城建设为突破口，坚持以科技研发、成果转化、创新创业、科技公共服务、科技对外交流合作为重点，推动创新平台集聚化、科技成果产业化、军民融合发展协同化、创新创业大众化，培育经济发展新动力。

加快建成更加富民惠民的幸福美丽宜宾，全面完成脱贫攻坚任务，确保2019年全市农村贫困人口全部脱贫和贫困县、贫困村全部“摘帽”，人民群众享有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更放心的食品、更舒适的居住条件、更有品质的文化服务。

叙府千秋，历沧海桑田，改革创新铸伟业；长江万里，得天时地利，继往开来谱新篇。秉承时代责任，宜宾将奋力书写绿色发展、科学发展、加快发展的壮丽篇章。

未来五年，宜宾将加快建成更加便捷通畅的区域交通枢纽中心，基本实现“县县通高速、县县通铁路”，2020年全市高速公路总里程超过700公里，铁路通车里程超过400公里，机场旅客吞吐量超过100万人次，全域宜宾港集装箱吞吐量达到50万标箱，建成贯通南北、连接东西、通江达海的区域交通枢纽中心。

未来五年，宜宾将快建成更具竞争力影响力的区域中心大城市，力争城镇化率年均提高2个百分点，金融中心、物流中心、枢纽城市功能显著增强，成为区域生产要素配置中心、信息资源交流中心、技能人才培训中心。

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