书记述职评议考核 党建主体责任落实

晚报记者 江华

宜宾以县乡党委书记述职评议为重要抓手，从严组织、逗硬整改、深入督查，层层传导压力，推动了党建主体责任落实。截至2月底，全市10名县（区）委书记、185名乡镇党委书记完成了述职评议考核，县乡党委书记履行从严管党治党的政治责任更加自觉。

■ 牵住述职考评的“牛鼻子”

作为全省县（区）委书记抓党建工作述职评议考核试点市，宜宾市委高度重视，把述职考评作为强化党建的“牛鼻子”，精心组织实施，逗硬结果运用，促进责任落实。

领导重视抓统筹组织。市委书记王铭晖亲自指导实施方案、审阅县（区）发言材料、研究点评意见、指导考核办法。市委常委、组织部长易林精心组织、从严把关，以责任传导压力推动落实。各级党委书记的述职材料被返回修改6次以上，被领导点评问题4个以上，群众代表质询问题2个以上，使述职真正剖析了原因、理清了思路、找准了整改方向。宜宾还在屏山县试点乡镇党委书记脱稿述职、临时提问、现场答疑，确保不流于形式。

全程量化抓评议考核。制定《述职评议考核量化计分办法》，采取民主测评和组织考核方式，民主测评按本地满意度测评（10分）和述职大会上满意度测评（40分）量化计入，组织考核由市委党建办会同纪委、宣传、工会、妇联、共青团对照年初目标任务量化打分（50分），依次确定考核名次，让考核对象服气。

动真碰硬抓结果运用。明确规定评议考核排后20%的书记当年不得评优，不得提拔重用。市委组织部对评议考核后两名县（区）委书记进行了约谈提醒，对排名靠后的22名乡镇党委书记进行了集体谈话，责成限期整改提升。

■ 党建主体责任有这些事儿

严格落实省委干部选任制度，鲜明“三重”（重品行、重实干、重公认）导向，明确规定不是递进培养对象、后备干部等未进入优秀干部人才库的，原则上不作为动议人选，放下“考察有反映、信访有举报、档案有涂改”未经核实和“报告不真实、审计有问题、纪委有线索”等六类干部，严防“带病提拔”。去年以来，已提拔重用省、市递进培养对象、优秀乡镇党委书记等优秀干部人才76名，放下“问题”干部4名。

市县（区）每年预算不低于6000万元人才发展专项资金，用于引进博士硕士的安家补助、创业补助和高层次人才项目启动资金，新建3个高层次人才、大学生创新创业俱乐部和创新创业园，并给予20-50万元的创建补助。实施“人才+项目”引才工程，引进3个科技含量高、市场前景好的高层次人才项目，给予100万元创业启动资金。实施“千名高层次人才引进计划”，累计引进培养博士165人、硕士1400多人。选派30名优秀人才到企业挂职锻炼，每月开展一次专家博士团服务基层活动，激发人才创新创业活力。

为强化基层保障，村、社区工作经费分别提高到4万元/年、5万元/年，为民服务资金分别提高到10万元/年、11万元/年。投入8300万元建立阵地建设专项资金。全面推行“基薪+绩效”差异化考核，按村、社区干部人均分别不低于300元/月、400元/月的标准配套绩效报酬。全面实行困难老党员定期生活补助，采取“年龄+党龄”的方式，给予600-1100元/年的补助。

■ 推动党建工作全面提升

宜宾把推动述职评议考核常态长效与深化责任主体意识相结合，强化项目推动、典型带动和跟踪督查，层层推动、持续发力，拧紧各级党委主体责任的“螺丝钉”。

强化项目推动。运用项目管理思维，将党建工作细化为“思想建党、作风建设、领导班子和干部队伍建设”等6个大项32个子项目，制定工作措施和工作要求，列出责任人、时间表，倒排工期、加力推进、严肃问责，确保党建项目抓出实效。

强化典型带动。坚持每季度组织各县（区）组织部门，分干部工作、人才工作、基层党建等板块召开现场会或工作推进会，鼓励先进、鞭策后进，推动党建工作全面进步、全面过硬。

强化跟踪督查。组成四个督查组，集中两个月时间深入10个县（区）、19个系统党（工）委和3154个村（社区）开展贯彻落实《条例》和选人用人问题等专项整治、基层党组织全覆盖检查调研，督促各县（区）和系统党（工）委整改落实，确保党建主体责任落实。

宜宾将始终突出问题导向，狠抓薄弱环节和基础工程，以党建主体责任的落实推动实现党建工作的全面提升。

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