绿色发展起新潮 ——阿坝州全力推进生态环保建设综述

■记者  刘尚剑

近年来，阿坝州加快生态州建设，推进各项生态工程，生态环保建设成效显著，州委十届五次全会提出全力建设川西北生态经济示范区，更是拉开了生态环保建设大幕，阿坝州，正抒写着绿色发展的新篇章。

铁腕治污  打造绿色阿坝

“治污问题对阿坝州来讲，绝不仅仅是环保问题，更是个生存问题，全力打好污染防治战役，是维护良好生态环境，实现群众安居乐业的基础。”州环保局负责人邓真言佩向记者介绍污染防治工作的重要性。

治污，治水首当其冲。历年来，阿坝州大力度“亮剑”工业直排污水、农业面源污染、农村生活污水，轰轰烈烈开展污水整治，污水处理绝不手软，既抓好交接断面“主动脉”的清理，又不放过各村“毛细血管”清洁；既抓好垃圾河清理，又不放过黑、臭河整治；既抓好水面污染，又不放过岸上污染；无论是水源治理还是污水处理，治水，已吹响了治污攻坚战的集结号。

仅今年上半年，全州共计出动环境监察人员683人次，检查企业273家，全年稽查排污费16万元；追缴2012年度排污费150万余元；核交排污费155万元；对7个企业废水污染治理设施进行了升级改造。截至目前，全州已建成10家污水处理厂均已投入运行。

治污，治气是关键。向污染宣战，必须深化大气污染防治。今年年初，阿坝州起草编制了《阿坝州大气污染防治行动计划实施方案》，将任务工程化，具体措施细分到部门，联动推进大气污染防治工作，PM2.5考核将与政绩、项目审批、资金奖惩挂钩，也就是说全州排污量减少了，大气污染防治也已经上升到了地方政绩的高度。

阿坝州大力实施空气治理，工业有机废气治理、动车排气污染防治、农田秸秆禁烧、餐饮油烟整治等多项治理措施全面推进，面对输入性污染、不良气象、本地污染等多种因素影响，强势推进PM2.5防治工作。得力举措让全州环境空气质量区继续保持优良水平，让雪域高原的每个角落都是蓝天白云。而今，生态环境悄然成为雪域高原的一张“绿色名片”。

节能减排  力促绿色崛起

想上新的工业项目，不仅必须完成全年的污染排放任务，而且要不断减少污染排放。在一增一减中，从绿色经济中要效益。

随着阿坝州工业经济的迅猛发展，资源能源压力不断加大。为此，阿坝州不折不扣推进污染减排任务，倾尽全力“养山护水”。

“‘十一五\’以来，阿坝州把推进污染减排工作作为头等大事，每年的力度只增不减。‘十一五\’期间，阿坝州圆满完成污染减排任务。”州环保局负责人胡海生介绍说。2013年，阿坝州化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为1.0080万吨、0.1097万吨、0.4402万吨和1.1819万吨，总体排放呈下降趋势。预计未来两年阿坝州能削减污染物：化学需氧量140吨、氨氮17吨、二氧化硫0吨、氮氧化物2491吨。阿坝州节能减排继续保持良好的发展势头。

为从源头上控制污染，阿坝州坚持项目审批“四个不能逾越”，即二氧化硫与化学需氧量总量控制不能逾越，主要污染物排放标准不能逾越，项目环保“三同时”要求不能逾越，节能减排、淘汰落后生产能力与工艺的要求不能逾越。

阿坝州还不断调整结构，控制增量。严格落实国家有关落后产能淘汰政策，继续大力调整产业结构，大力扶持藏羌民族医药产业等新兴产业，严格限制投资高耗能、高排放项目，引导资金投向先进制造业、现代服务业和节能环保产业。自2011年以来，共淘汰落后产能企业10余家。

同时，随着阿坝州机动车保有量持续快速增长，机动车所排放的氮氧化物越来越多，阿坝州强力推进机动车减排管理工作，开展机动车排气污染防治专项整治，淘汰老旧机动车，推进“黄绿标”发放工作，对黄标、无标的车辆进行限行。阿坝州还设立机动车绿色环保标志发放窗口，对新注册的机动车免费发放绿色环保标志。上半年，全州共发放环保检验合格标志2909份。

一批老企业相继“退城进园”，大批工业烟囱和工业废水排放管道被拆除，一批高新技术的新兴产业项目纷纷落户阿坝。绿色企业在阿坝风生水起，成为加快经济发展的“潜力股”。节能减排不仅没有成为一种负担，而且正在逐步成为企业的自觉行动，逐步成为阿坝“绿色”生态经济的奠基石。

生态建设  实现绿色家园

生态是阿坝州最大优势。自2000年开始，阿坝州作为全国首批试点、示范地区，率先启动了退耕还林工程，绿色的畅想曲回荡在广袤的高原大地。随着退耕还林、灭荒造林、见缝插绿……一项接一项的重大生态环境保护建设工程的不断推进，为阿坝生态建设史翻开了新的篇章。

如今，被誉为“生态立州”的退耕还林工程交出了满意的答卷：昔日的荒山泛起了绿色，大山深处回荡起农民致富的笑声。不少农户开始从核桃、花椒、李子等后续产业上获得收益，真正实现了“山绿、人富”的愿景。

除了林业保护，湿地保护也是阿坝州生态建设的重要内容之一。近年来，阿坝州严格按照“填沟还湿、限牧还湿、治沙还湿、灭鼠保湿”工作方针，采取退牧还湿，开展草地围栏、优良牧草、畜种改良等生态基本建设，不仅有效保护了湿地生态系统、水域、水源，而且间接为阿坝州的生物多样性发展奠定了良好的生存环境。

为持续建设美丽生态阿坝，年初，阿坝州按照《阿坝州生态州建设规划》和各县《生态县建设规划》的实施要求，不断加快推进绵虒镇、龙溪乡等15个省级生态乡镇的创建工作，目前15个乡镇已经通过省级生态乡镇技术核查。与此同时，阿坝州还不断深入开展全州农村环境保护工作，组织实施第二批中央农村环境连片整治项目，连片整治共投资506万元。

2014年，全州所有城镇空气质量达到Ⅱ级标准，城市噪声平均声效等级≤55分贝，所有饮用水源地水质达到Ⅱ类水域标准……川西北高原用清爽纯净的空气，清逸秀丽的山水，宜居宜业的生态环境向世人展示着她绿色环保的风华面貌。

生态建设，赢得绿色家园。“山还是那些山，但山更绿了；水还是那些水，但水更清了；川西北这片热土，发展的劲头更足了！”这是久居这片热土上人们的最大感受。

“风雨多经人未老，关山初度路犹长。”生态环保建设非一日之功，都需要付出长期而艰巨的努力。生态建设是阿坝州经济社会发展的先决条件、重要推动力量，这是州委、州政府历年来的态度，也是阿坝州在发展过程中的担当。处在跨越发展的阿坝，有力地证明了这一点。

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