资源优势互补“市带县”助力屏山发展

屏山县人民医院 曹鹏 摄

医院硬件好不好，医生水平高不高？这是每个患者都会关心的事情。学校办得怎么样，师资水平如何？这是每个家庭都在考虑的问题。屏山，作为“国贫县”、向家坝水电站移民大县，过去在医疗卫生以及教育发展水平上进展相对缓慢。如今的新屏山，乘着“市带县”的和煦春风，卫生、教育等社会事业节节攀高，走出了自己的新路子，呈现出了一派新气象。

从托管中汲取养分卫生事业

“县医院越办越好了，既放心又方便。”如今的屏山人民对屏山县人民医院满口称赞。这得益于宜宾市一医院的托管。2012年5月，市一医院对屏山县医院按照经营权与所有权“管办分离”方式进行托管，屏山县人民医院以“宜宾市第一人民医院屏山院区”服务于民，开创了县级医院经营管理新模式。

托管以来，屏山院区按二甲医院的标准，新建了导医分诊、急诊科、儿科、骨科等必备科室，弥补了科室设置的缺陷。市一医院派出专家20余名到屏山院区工作，确保医院正常运转和良性发展。截至今年3月底，业务收 入 比 去 年 同 期 增 长 了47.68%；住院人次比去年同期增长34.3%。2013年10月，屏山县中医院与宜宾市第二人民医院签订技术业务合作协议。

数据最能说明问题。根据屏山县政协所做的问卷调查显示，县人民医院中，100%认为市一医院托管县医院合作模式好；98%认为市一医院托管以来，医疗服务质量明显提升、班子建设和人才队伍建设好、业务拓展增加了、医德医风情况变好了。县中医院中，98%认为市二医院与本院开展技术协作模式好。

从合作中学习精华教育事业

走进屏山中学大门，窗明几净，教室里传来书声琅琅，操场上是学生们挥汗运动的身影，一片欣欣向荣的景象。教育事业得到长足稳定发展，这又是一次市带县的成功经验。2012年5月，宜宾市三中与屏山中学启动合作办学。目前，全校有学生3262人、教师253人。

合作办学以来，屏山中学从市三中学习到了诸多办学理念和精华。2013年，屏山中学成功创建四川省阳光体育示范学校和四川省实验示范学校，高考本科上线人数逐年上升，预计将在十二五期间建成省二级示范普通高中。屏山中学定期选派优秀学生到宜宾三中本部就读，同时聘请本部名师到屏山校区共同培养优秀学生。

制度保障上，宜宾市教育局给了屏山中学很多实惠。一是落实招生倾斜政策。从2012年起，宜宾每年安排200个招生计划，允许屏山中学与市一中、市三中等国示校同批次录取；二是加大对合作振兴项目的经费投入；三是落实人才扶持政策，宜宾市三中派遣了2名管理干部和4名骨干教师到屏山中学工作，帮助学校发展。

在专业技术人才培养方面，2013年7月，屏山县人民政府与宜宾职业技术学院签订共建共管屏山县职业技术学校协议。同年8月，新成立的屏山县职业技术学校正式招生开学。目前，全校有学生1420人、教师61人，学生综合就业率达98%，稳定就业率达80%。

加快屏山脱贫达小康市带县

作为宜宾唯一的国家扶贫工作重点县、宜宾唯一的国家乌蒙山连片特困地区县、宜宾唯一的国家大型水电站向家坝库区移民县，三重压力让屏山发展举步维艰。

出路在哪里？2013年，市委、市政府立足市情县情，作出推进市带国贫县发展的战略举措，以此加快屏山经济发展、脱贫致富，带出屏山与宜宾同步先于全省全面建成小康社会。在社会事业板块，宜宾日报、宜宾广播电视台、宜宾新闻网等单位相继派出骨干力量进驻屏山开展市带县合作，帮助发展。

2013年，市委书记王铭晖在屏山调研时，对市带国贫县工作给予了充分肯定。2013年9月，市委、市政府组织中、省、市各级帮扶部门齐聚屏山新县城，专题召开加快屏山县脱贫达小康工作会议。目的只有一个——通过各级相关部门和单位的帮助和支持，加快屏山县脱贫步伐，实现“2019年全面脱贫 2020年同步小康”目标。

一年以来，为了帮扶屏山发展，宜宾举全市之力，并积极争取中省支持，一幅“后发崛起，跨越发展”的宏伟蓝图正徐徐展开！

游莉曹鹏张忠银刘波华西城市读本记者李幸

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