以高质量招大引强 为建设成渝地区经济副中心蓄势赋能

□张艳丽

市委五届九次全会，作出了“确保2021如期建成全省经济副中心、2025年建成成渝地区经济副中心”的重大部署，为宜宾市新阶段推进高质量发展明确了目标和方位。建成“两个副中心”，基础支撑在经济总量，重要依靠在经济增量，工作抓手在项目投资，现实路径在招大引强。我们惟有坚持互利共赢的开放战略，落实“投资唱主角”工作要求，以更新的理念、更宽的视野、更大的格局抓招大引强，充分激活民间投资，才能为建设“两个副中心”蓄势赋能。

一、聚焦新一轮重大产业变局，化危为机抢抓开放机遇。

受今年以来疫情给全球产品链、供应链、市场端和需求端造成的不利影响，原拟投资布局的部分企业投资意愿下降，投资动能不足，给宜宾市开放合作带来新的挑战。危中有机，危中见机，我国疫情防控形势持续向好，复工复产正在逐步接近或达到正常水平。放眼全球，我国已成为当前全世界最安全生活之地、企业投资最放心之地。作为具有独特交通、区位、资源、产业、经济、人才、创新等支撑优势的宜宾，面临着成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、“新基建”项目建设、省级新区建设、重大开放平台建设等重大机遇。我们要抓住宜宾市加快建设四川南向开放枢纽门户、成渝南向开放枢纽门户和内陆沿江开放高地为重大契机，把握新一轮产业变革、结构调整等发展态势，善于从疫情影响催生的“新产业、新业态、新模式、新基地”中寻找合作之机，努力在新基建产业、新经济产业、高端制造业、现代服务业中找寻目标企业、找准合作项目，努力实现项目招引新突破。

二、聚焦打造千亿级产业集群，精准招引优化产业生态。

要针对当前国内循环和国际、国内双循环存在的诸多“难点”、企业生产成本增加造成经营困难等企业“痛点”、核心产业链缺失造成经营主体流失等现实“焦点”，大力推进“产业集群化、链条集聚化、生成集约化”发展。要围绕宜宾市打造五大千亿级产业集群发展目标，加大行业头部企业、产业链核心配套骨干企业招引力度，努力构建“主导产业引领、核心企业带动、关键配套支撑”的现代产业体系。在电子信息领域，重点强化“芯、屏、端、软、智、网”产业链项目招引；在汽车领域，重点强化“整车+核心配套”产业链项目、新能源汽车“电池、电机、电控”产业链、充电桩产业链等项目招引；在新材料领域，重点强化锂电产业上、下游配套供应链项目招引；在新基地领域，重点强化电缆、特高压产业链项目和轨道交通产业链等项目招引。要通过招引每个主导产业的行业头部企业。要力争通过一段时间的产业项目招引攻坚，让“产业吸附强、科技含量高、配套支撑足、产业集聚优、综合效益好”成为宜宾市产业发展的“新常态”，尽快形成“就近生产、就近配套、就近供给”产业体系，全面优化宜宾市主导产业生态。

三、聚焦联动化实现产业协同，突出重点提升承接实效。

与周边地区形成产业协同，是一个区域畅通循环、扩大市场、提增需求、提高价值乃至长久实现可持续发展的现实路径。作为成渝地区双城经济圈的“南翼”区域中心城市和川滇黔结合部区域中心城市，应跳出宜宾看产业，面向成渝谋协同，努力构建辐射成、渝、滇、黔乃至“一带一路”沿线国家（地区）的先进制造基地。要突出成渝地区，围绕实现“优势互补、配套联动、协作支撑”的产业协同布局，按照“研发+基地”“总部+基地”的协作模式，加大与成、渝两地的联合招商协作，突出产业链生产基地建设合作。要突出重点区域，围绕宜宾市主导产业培育需求和成、渝、滇、黔等产业链需求，瞄准粤港澳大湾区、长三角、京津冀、北部湾、环渤海等热点区域，全面摸清产业转移结构、类型和意向，盯紧目标企业特别是有规模体量、有产业吸附、有产出能级的优质项目。要突出地域特色，发挥宜宾市区位、地利、资源和要素等方面的优势，围绕构建文化旅游、食品饮料、中药材、康养等特色优势产业集群，大力开展优质项目招引，放大对成、渝、滇、黔等周边区域的辐射效应，实现资源招商。要突出方式创新，改变“等客上门”的传统招商模式，顺应后疫情时代的产业变迁、投资趋势和企业脉络，及时调整优化招引策略，经常“走出去”，大力“请进来”，灵活采用委托招商、协作招商、以商招商、以情招商、活动促商和资本招商等多种方式，保持与目标企业的紧密联系和深层互动，加大合作项目切入，提升招大引强实效。

四、聚焦最大化形成经济贡献，多点发力助推项目落地。

围绕“专班对接项目签约、全程服务项目建设，调度拉练提速进度”三条招商引资主战场，精准发力，环环加力，使招商引资成果不仅报表数字好看，重在形成产值贡献。要发挥市招商引资委员会统筹协调作用，建立项目承接快速研判、快速决策机制，防止重大商机流失。要倡导“有事必应、无事不扰、不叫不到、随叫随到、服务周到”的服务理念，大力采用“店小二”、“保姆式”服务，建立“第一时间收集、第一时间交办、第一时间处理、第一时间跟踪、第一时间反馈”企业诉求处理机制，及时解决项目推进中的问题。要坚持“一月一分析、双月一调度、半年一拉练”制度，改进招商引资督办考核办法，保持“赛、晒、追、超”状态，激发招引效能；要从目标绩效、评优评先、资金激励等方面，进一步完善招商引资奖励制度，实现“奖励跟着绩效走、要素跟着项目走”，真正奖勤罚懒，形成鲜明导向。

（作者单位：市经合外事局）

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