进入发展关键期 数字经济将为宜宾带来什么？

△智能终端产业园。 本报记者 王宇 摄 △宜宾港。 本报记者 王宇 摄

□本报记者 秦莉萍

未来，应用系统的互联互通消除信息孤岛，电子身份认证、可信电子证照库等大数据配套手段完全实现“数据跑路代替百姓跑路”；

未来，智慧医疗系统的医疗信息共享、跨院调阅电子病历与影像资料等功能，将减少重复检查变为现实；

未来，政府信息公开体系、市长信箱、12345政府服务热线等沟通渠道，集市民诉求表达、公民信息整合服务于一身，社会治理能力将明显增强；

未来，大数据应用分析为研发、生产、经营、市场、售后等价值链各环节做出精准决策，5G将运用到智能网联汽车产业全生态产业链。

2019年宜宾市出台《宜宾市数字经济发展规划（2019—2023年）》（以下简称《规划》）。根据《规划》发展愿景，宜宾将通过数字基础设施建设、数字经济生态营造，着力打造数字政府、数字民生、社会治理、智慧产业四类应用场景，为企业创造优良的营商环境、为职场人士创造丰富的发展机会、为老百姓创造美好的生活，搭载“数字经济”的快车道，宜宾正成为企业向往的活力创智城、人民向往的智慧宜居之地。

关键词一

发展之基——综合实力跨越提升

“极米智能光电产业园开工” “组建宜宾市大数据公司”“启动大数据产业园建设”“推动大数据中心建设”……在刚刚过去的2019年，夯实大数据产业基础，宜宾入进数字经济发展关键期标志明显。

实质上，宜宾发展数字经济已具备坚实基础。“数字经济发展的好坏通常与当地的区位交通、产业基础、城市建设、人才技术、自然资源等方面的禀赋情况、发展能力密不可分，而宜宾市在上述各方面均具备一定的发展基础。”在电子科技大学教授孙国林看来，宜宾位于云贵川三省交汇处，是川南、滇东北和黔西北一带重要的物资集散地和交通要冲。同时，宜宾拥有长江上游第一港宜宾港，有利于深化沿江开放。

从城市数字化建设方面看。目前宜宾通信网络覆盖水平和承载能力稳步提升，“政务云”平台、数据共享交换平台等政务数字化建设取得阶段性成果，便民利民服务取得初步进展。

从人才技术方面看。宜宾“双城”建设已具规模，建设中的大学城和科创城，正努力建设成为川南教育高地、人才集聚高地、科技创新高地、科技成果转化高地。

数据的价值需要通过网络设施挖掘，发展数字经济，大数据中心是重点工程。

《规划》明确提升数字的基础能力，完善信息化基础设施、建立IDC基地、建立大数据中心是宜宾市发展数字经济的一大重点。

2020年1月3日，四川省人工智能研究院、四川省数字经济研究院正式揭牌”；1月6日，市委书记刘中伯在成都分别与中国移动四川公司党委书记、董事长、总经理马奎和中国电信四川公司党委书记、总经理郑成渝座谈；1月8日，市委书记刘中伯与成都市极米科技有限公司董事长钟波座谈。

新年伊始，宜宾在提升数字基础能力方面频频按下“快进键”。

按照《规划》，宜宾将打造集政务服务、民生服务，城市治理、智慧产业等多功能于一体的成熟、完备、充裕的标志性区域级大数据中心。依托既有优势，聚集宜宾政务云、单位及行业各类应用，吸纳信息化需求及其上下游生态，在实现主机托管及数据存储功能的基础上，进一步实现数据分析及应用上的价值提炼，助推宜宾市大数据产业跨越式发展，提升宜宾市综合竞争实力。

关键词二

生态营造——深度赋能产业发展

数字经济时代，以数据安全效率、数据基础设施建设、数字经济人才培养、数字政策实施为保障，形成数字协同平台、数字交互平台等，将传统产业数字化、数字化产业、城市服务等板块互联互通，打造生态圈模式，一站式链接各层次需求，促进经济效益提升与社会转型。

按照《规划》，宜宾将大力推动核心技术产学研结合、人才梯度培育，通过高效运作的公共服务平台、产业共建平台，辅以产业发展基金为后盾，共同为宜宾产业发展提供可循环的资金流、信息流、商流和人才流，吸引外地优质产业、高价值项目落地宜宾。在支持宜宾传统产业转型升级、城市智慧化建设的过程中，深度赋能宜宾产业发展原动力，培育壮大本地数字化产业，打造数字经济生态闭环，形成产业发展的良性循环。

“具体到酒产业来说，今后宜宾市将通过建设酒业大数据资源平台与应用平台，成立酒业生态大数据、酒业营销大数据、酒业生产大数据的专业研究中心，重点针对消费者画像、酒企渠道管理、门店选址、线上渠道选择与产品投放等场景的大数据应用分析，为宜宾酒产业创造竞争优势，促使大数据真正推进全国酒业创新发展。”市委网信办相关负责人表示。

不仅是酒产业，《规划》明确，将着力于数字经济生态建设，依托于宜宾市科技研究中心，聚焦“8+2”新兴产业和数字经济发展，打造技术孵化平台、“互联网”技术平台和技术监测平台，以平台承载先进理念，集聚资金、技术和人才，提升园区自主创新能力，实破前沿性核心技术，打通技术成果转化全链条，打造辐射川渝滇黔的成果转化集散地。

“数字经济已成为驱动传统产业升级的国家战略，在此背景下，宜宾数字经济将成为宜宾经济发展的强劲动力。”在孙国林表示，数字经济生态圈建设对促进宜宾经济增长、提升经济发展质量、推动供给侧结构性改革和增进民生福祉有着重要意义。

在他看来，一方面数字经济将推动宜宾经济增长方式转变为依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质实现的集约型增长；另一方面，发展数字经济，能够促进宜宾供需对接、汇聚创新要素、优化资源配置，是解决制约宜宾发展深层次问题的必然选择。“同时，数字经济拉动就业作用显著，能够为宜宾新增大量就业，传统产业数字化转型后，将成为宜宾吸纳就业的重要渠道。”孙国林说。

关键词三

城市大脑——未来新型智慧宜居之地

智慧城市、智慧社区、平安乡村……按照《规划》的发展定位，宜宾市将用5年时间，打造万物互联、人机物共融的网络架构，围绕城市功能建设，构筑政府数字治理、民生服务、社会共商共治新模式，增进社会福祉，提升人民幸福生活水平，将宜宾建设成为全国知名的新型智慧宜居之地。

具体而言，宜宾将以“城市大脑”建设统筹各行业各领域数字化建设应用”，将“城市大脑”打造成为深度链接和支撑数字经济、数字社会、数字政府协同联动发展的城市数字化治理综合基础设施，强化职能部门管理、运行数据资源整合和应用，提升政府对城市运营感知和管理能力，推动人、物、计算、运维、服务等城市供给能力汇聚，提升城市运行、管理决策能力和竞争能力。

“目前，我们正着力做强数字政府基础设施，加快推进信息系统迁移上云，推动数据集中”据市委网信办相关负责人介绍，宜宾正着力打通整合政府部门数据，推进政务信息数据的开放与共享，实施各领域数据有序向本地企业、高校开放，推动数据创新，并通过建设全市统一身份认证平台，提升数字政府身份识别和安全防护能力。

在此基础上，宜宾市加快推进工程建设项目审批管理系统，促进工程提速；加快“戎e通”APP城市服务平台的推广运营，推动本地企业信息化改造和上“质量链”，2021年达200家以上。

在做深数字政府民生应用方面，打造一体化智慧交通平台，加快推进农民工服务平台建设和推广运用，加快智慧教育“班班通”建设，加快推进智慧公安、雪亮工程、平安社区、康养社区等建设。

在做细智慧社会管理方面，宜宾正加快建设城市区域自理信息化服务平台，打造智慧小区，推进智慧高铁、智能酒店、智能会展中心等示范应用。

“同时，我们正在强力推进环保省市县三级信息化建设项目。”市委网信办相关负责人表示，宜宾正在加快推进污水处理、扬尘噪音污染、秸秆燃烧、垃圾处置等环境生态监测、管控平台建设，推动数字技术助力环境保护攻坚。

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